Что такое субсидиарная ответственность по ГК РФ?

Закон о субсидиарной ответственности: изменения в законе

Если заемщик больше не может платить, иногда долги переходят другим людям. Это касается не только организаций, но и самих заемщиков. Субсидиарную ответственность регулирует ГК РФ.

Каким законом регламентируется

Субсидиарную ответственность (СО) описывают статьи Гражданского Кодекса РФ:

  • №399 в 4 абзацах — основными тезисами;
  • №56 — собственника;
  • №68 — акционеров после преобразования хозяйственных товариществ в общества;
  • №75 — для участников полного товарищества;
  • №363 — поручителей;
  • №586 — при передаче недвижимости, которая обременена рентой;
  • №1029 — за вред, причиненный обладателю исключительных прав, за счет действий вторичных пользователей в рамках коммерческой концессии.

Статьи №№95, 105, 115, 120 кодекса также регламентируют СО, но утратили силу из-за изменений в законодательстве.

Законодательно определены понятия кредитора, основного и регрессного (вспомогательного) должника. ГК и ФЗ четко разграничивают их взаимоотношения.

При банкротстве полного товарищества по ст. 322 ГК РФ его членам придется отвечать субсидиарно вместе.

Во избежание разночтений судебная практика по вопросам СО опирается на решения пленумов Верховного Суда.

Характерные признаки

Субсидиарная ответственность наступает, когда заемщик не может вернуть деньги займодателям. Чаще всего СО рассматривают в контексте банкротства организаций, а в качестве уплаты долга компании кредиторы получают движимое и недвижимое имущество ее руководителей.

В рамках СО не могут изымать:

  • еду, предметы мебели и одежду;
  • единственное жилье;
  • средства и инструменты для заработка.

В соответствии со статьей 61.14 ФЗ №127 срок для обращения в суд – 3 года . Кредитор должен продлить срок, указав уважительную причину, если не успевает подать обращение.

Уволившегося сотрудника могут привлечь к ответственности даже через 36 месяцев после освобождения от должности.

СО может наступать и без наличия прямой вины должностного лица, если это регламентировано договором с займодателем.

Когда по ГК РФ устанавливают субсидиарную ответственность

Регрессным должником признают:

  • контролирующих лиц в обанкротившихся компаниях;
  • акционеров, образующих в сумме контролирующий пакет акций;
  • акционеров общества, преобразованного из товарищества;
  • участников полного товарищества;
  • пользователей коммерческой концессии;
  • рентодателей;
  • поручителей по кредитам физических и юридических лиц должников.

Невозможно привлечь к СО заемщика:

  • если у него есть ответные требования к займодателям;
  • пока он не получил уведомление о выплате долга за счет чужого имущества.

Кроме ГК РФ, СО регламентирована законами и подзаконными актами РФ.

Какие законы, кроме ГК, содержат нормы о СО

Помимо ГК РФ, закон говорит о субсидиарной ответственности в ст. 61.11 ФЗ №127. Статью с изменениями в текущей редакции Государственная Дума РФ ввела новым законом N 266.

Чтобы ответственность наступила, суд должен признать должностное лицо контролирующим. Им могут признать:

  • Руководителя организации.
  • Заместителя руководителя или ответственного за направление деятельности.
  • Главбуха.
  • Соучредителя.
  • Акционера или группу акционеров.
  • Родственников и друзей высокопоставленных сотрудников организации. Наличие или отсутствие руководящей должности не берется в расчет, если доказано определяющее влияние третьих лиц на руководителя, приведшее к финансовой несостоятельности организации.

Признания лица контролирующим недостаточно, чтобы привлечь к ответственности. Есть еще два обязательных условия:

  • у обанкротившегося лица не хватает активов, чтобы удовлетворить займодателей;
  • есть прямая взаимосвязь между действиями обвиняемого и финансовой несостоятельностью.

Верховный Суд о СО

Верховный Суд Российской Федерации провел пленум №53 и разъяснил особенности привлечения к ответственности регрессивных должников-руководителей.

Суд обозначил несколько значительных тезисов.

СО нельзя применять, если

  • не доказаны намерения нарушить права кредиторов;
  • действия руководителя оставались в рамках делового риска.
  • необходимо рассматривать не формальное, а реальное влияние на деятельность должника;
  • формального директора, привлекут к СО вместе с лицами, которые осуществляли реальное управление должником;
  • возможно признание контролирующим лицом акционеров, владеющих менее 50% акций.

По разъяснениям ВС, у потенциального регрессивного должника-руководителя не изымут имущество, если:

  • вопреки формальным признакам финансовой несостоятельности, должник не находится в статусе банкрота;
  • регрессивный должник предпринимал действия для разрешения финансовых трудностей и не стремился к неблагоприятному исходу.

Руководителям организаций при появлении признаков банкротства рекомендовано собрать комплект документов, подтверждающих факт своевременного принятия разумных решений, включая антикризисный план.

ВС отдельно отметил действия, которые признаются решающими для появления финансовой несостоятельности:

  • решения в рамках реализации хозяйственной деятельности и произведения сделок;
  • назначение новых руководящих сотрудников, которые привели к финансовой несостоятельности неверными действиями;
  • Действия, заведомо произведенные в интересах третьих лиц.

ВС разъяснил, кто должен приводить доказательства по делу о признании руководителя контролирующим.

Сначала заемщики или финансовый управляющий направляет комплект документов, в котором обоснована взаимосвязь между действиями лица и финансовой несостоятельностью. После этого доказывать невиновность придется обвиняемому.

Привлечение к субсидиарной ответственности без дела о банкротстве

В ст. 61.19 федерального закона №127 предусмотрена субсидиарная ответственность по долгам вне дела о финансовой несостоятельности.

Если права кредитора не удовлетворены, а после окончания дела о финансовой несостоятельности, вскрылись дополнительные обстоятельства, заинтересованные лица вправе отправить новое заявление в арбитражный суд.

Авторы заявления должны подробно расписать список кредиторов, заинтересованных в привлечении к ответственности. Если заявление подано без списка, оно останется без движения до определения круга заинтересованных лиц.

Арбитражный суд рассмотрит дело порядком, указанным в гл. 28.2 АПК РФ. Если дело о финансовой несостоятельности было завершено ввиду отсутствия средств для погашения займов, то новое дело в интересах группы лиц, должен вести тот же суд.

Чтобы не нести субсидиарную ответственность, тщательно документируйте свои действия, приказами определяйте ответственных и не ручайтесь за платежеспособность сомнительных личностей.

Статья 399 ГК РФ. Субсидиарная ответственность

Новая редакция Ст. 399 ГК РФ

1. До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

2. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.

3. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.

4. Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности.

Комментарий к Ст. 399 ГК РФ

1. Субсидиарный характер ответственности обусловлен ее дополнительной функцией: если основной должник не исполнил требование кредитора, последний обращается за взысканием к субсидиарному ответчику. Таков, например, характер ответственности законных представителей за вред, причиненный лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Субсидиарная ответственность обладает рядом специфических признаков: а) ее несет лицо, не являющееся нарушителем; б) является дополнительной к ответственности непосредственного нарушителя; в) влечет право регресса к непосредственному нарушителю.

При разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Кодекса порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок (Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

Другой комментарий к Ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья содержит нормы, устанавливающие особые правила, применимые к исполнению обязательств, в которых участвуют на стороне должника два лица – основной должник и субсидиарный должник. Речь идет, таким образом, о разновидности обязательств со множественностью лиц на стороне должника, а точнее обязательств с пассивной множественностью; при этом должники являются солидарными должниками. Строго говоря, данная статья является нормой, относящейся к гл. 22 ГК. Никаких особых норм ответственности за нарушение обязательств ст. 399 не содержит.

В абз. 1 п. 1 устанавливается, что субсидиарная ответственность может возникать в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства. При этом кредитор вначале должен предъявить требования к основному должнику, а если основной должник отказался удовлетворить эти требования или не дал в разумный срок ответа, то требования об исполнении обязательства могут быть предъявлены субсидиарному должнику.

И основным, и субсидиарным должником могут быть одновременно несколько лиц.

Закон довольно часто указывает на применение принципа субсидиарной ответственности (см., например, ст. ст. 56, 105, 107, 120 ГК РФ). Соглашением сторон во всяком случае может быть установлена субсидиарная ответственность (как разновидность солидарной ответственности должников). На этом фоне содержащееся в п. 1 ст. 363 ГК указание на возможность установления договором субсидиарной ответственности поручителя может вводить в заблуждение относительно права установления договором субсидиарной ответственности в других случаях.

Читайте также:  Что включает в себя упущенная выгода (нюансы)?

2. В п. 2 устанавливается, что кредитор не вправе предъявлять требований к субсидиарному должнику, если он имеет возможность удовлетворить эти требования путем зачета во взаимоотношениях с основным должником или взыскать в бесспорном порядке средства с основного должника.

Если зачет покрывает лишь часть долга, а также если бесспорное списание невозможно (отсутствие средств на счете или недостаточность этих средств), то подлежат применению нормы, содержащиеся в п. 1 ст. 399.

3. Из п. 3 следует, что субсидиарный должник, к которому предъявлено требование кредитора, может до удовлетворения этого требования “предупредить об этом основного должника” (т.е., очевидно, запросить его о том, есть ли у него какие-либо возражения против предъявленного требования), а если к субсидиарному должнику предъявлен иск – привлечь основного должника к участию в деле.

Если основной должник не ответит на такой запрос или не примет участия в судебном процессе, он теряет право возражать против предъявленного к нему регрессного требования со стороны субсидиарного должника.

Вместе с тем если субсидиарный должник не оповестит основного должника о предъявленном к нему требовании кредитора, то основной должник вправе выдвинуть против предъявленного к нему регрессного требования те возражения, которые он мог бы предъявить к кредитору.

Из п. 3 следует, что к случаям субсидиарной ответственности применяются с соответствующими изменениями (замена терминов и т.п.) нормы ст. ст. 322, 323, 324, 325 ГК.

Субсидиарная ответственность

Ведение бизнеса часто связано с различными рисками и денежными убытками, нередки случаи банкротства. Нормы гражданского права имеют цель защитить интересы кредитора, если его должник не выполняет взятых на себя финансовых обязательств.

Субсидиарная ответственность является дополнительным видом гражданской ответственности, демонстрации, как применяются законодательные нормы о банкротстве к физическим и юридическим лицам. Регулируется она статьей 399 ГК РФ, где описаны случаи наступления и другие юридические нюансы. К сожалению, на практике еще нет достаточного количества судебных прецедентов подобных дел, поэтому зачастую субсидиарный ответчик избегает наказания.

Субсидиарная ответственность наступает тогда, когда основной должник в силу субъективных причин или объективных обстоятельств не может погасить долг в полном объеме или его часть кредитору. В этом случае отвечать будет лицо (или несколько человек), определенных в договоре предварительно. Кредитор может потребовать с него погашение долга на законных основаниях.

Разновидности субсидиарной ответственности

Различают две большие группы данного вида гражданской ответственности:

Брать кредитные средства можно по договору, однако зачастую такая официальная бумага отсутствует. В этом случае недоговорная субсидиарная ответственность наступает в соответствии с требованиями законодательных актов. В качестве примеров можно привести:

  • причинение материального ущерба любого размера несовершеннолетним лицом, при этом возмещать ущерб вместо него будут родители;
  • компания стала банкротом, ее непогашенные долги должны выплатить учредители в первую очередь, если они не могут это сделать, тогда назначается другой субсидиарный ответчик.

Даже если есть договор, а в нем не прописаны вышеуказанные пункты, суд примет решение взыскать задолженность с указанных лиц.

Договорная ответственность за долги является наиболее простым и распространенным случаем. В договоре четко прописано, кто и какое участие принимает в процессе выплаты долга. Если эти пункты противоречат действующему законодательству, суд имеет право встать на сторону ответчика, субсидиарный должник в итоге не заплатит ни копейки. В качестве примера можно привести погашение поручителем долга в банке.

Реальные примеры субсидиарной ответственности

Неблагоприятные экономические условия в нашей стране провоцируют рост банкротства, поэтому в судебной практике есть примеры, когда нормы законодательства применяются к должникам:

  • предприятие разделено на несколько филиалов (самостоятельных юридических лиц), управляемых центральным офисом, в этом случае каждый из них – субсидиарный ответчик, который разделяет финансовые обязательства с главным офисом;
  • каждый член профессионального объединения любого типа может взять на себя часть долгов организаций, он и есть в этом случае субсидиарный ответчик;
  • физические и юридические лица, владеющие ценными бумагами наравне с акционерным обществом, при резком падении цены акций могут нести субсидиарную ответственность наравне с АО.

Основания для привлечения

Условия, при которых субсидиарный должник будет привлечен к ответственности, четко прописаны в Гражданском кодексе. Каждый из случаев на практике имеет свои характерные особенности и признаки, которые играют роль при вынесении приговора суда.

Если компания не подает заявление о признании себя банкротом, она нарушает закон. Иногда, следуя мошеннической схеме, директор вступает в преступный сговор с учредителями, преднамеренно создавая ситуации для того, чтобы компания обанкротились. Такие действия рассматриваются как уголовное или административное преступление, классификация зависит от сумы нарушения. Заявление о банкротстве подается при наличии следующих признаков:

  • более 3 календарных месяцев не выплачивается заработная плата сотрудникам;
  • погашение долга одному кредитору приводит к тому, что остальным кредиторам платить нечем;
  • выплата всех текущих задолженностей сделает дальнейшую деятельность компании невозможной;
  • недостаточное количество собственности, чтобы удовлетворить долговые обязательства.

Обратите внимание! Если ранее факт мошенничества должен был доказывать кредитор, то в настоящее время владельцы и учредители компании должны привести факты, что их действия были единственно верными и законными в конкретной ситуации.

Еще одной причиной для привлечения к субсидиарной ответственности является отказ от предоставления бухгалтерских документов. Подразумевается, что руководители препятствуют работе арбитражного управляющего, контролирующего работу фирмы, а именно — переданные ему не в полном объеме документы или преднамеренное искажение информации, содержащейся в них. Субсидиарный должник отвечает перед законом в разных формах. Это не только наложение штрафа, но и в некоторых случаях назначение наказания в виде условного или реального лишения свободы. Требования к руководителям компаний постепенно ужесточаются, а способов контроля становится все больше.

Субсидиарный ответчик не признается виновным, а ответственность не наступает в двух случаях: если основной заемщик погасил долг в полном объеме или он предъявил кредитору встречный иск о выплате задолженности. В этом случае требования кредитора удовлетворяются путем выполнения его обязательств перед заемщиком.

Срок давности

Субсидиарный должник может быть привлечен к ответственности только до момента, пока не истек срок давности по конкретному делу. В соответствии с действующим законодательством, он составляет 3 года.

Этот период отсчитывают с момента, когда к основному должнику были предъявлены субсидиарные требования со стороны кредитора. Суд встанет на сторону должника, если вина руководителя фирмы не доказана, процедура несостоятельности юридического лица не проводилось или оно было ликвидировано. Подать иск может только кредитор, ответчиком назначают любое лицо, имеющее прямую связь с основным должником.

Статья 399 ГК РФ. Субсидиарная ответственность (действующая редакция)

1. До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

2. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.

3. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.

4. Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 399 ГК РФ

1. Правила применения субсидиарной ответственности:

1) кредитор может реализовать свое право на предъявление требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), если до предъявления указанных требований кредитор:

– предъявил письменное требование к основному должнику;

– получил отказ должника в удовлетворении требования либо не получил ответ на свое требование в течение разумного срока (как правило, в течение месяца);

2) субсидиарная ответственность не применяется, если требование кредитора может быть удовлетворено путем:

– зачета встречного требования к основному должнику. Кредитор обязан принять встречное требование основного должника к зачету. если встречное требование не покрывает полностью требование кредитора, право на применение субсидиарной ответственности сохраняется в отношении непокрытой части требования;

– бесспорного взыскания средств с основного должника. Право на применение субсидиарной ответственности сохраняется, если у кредитора имеется право на бесспорное взыскание средств с основного должника, однако оно не может быть реализовано (например, в связи с отсутствием средств на счетах должника);

Читайте также:  Если договором не предусмотрена неустойка?

3) лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, письменно предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле.

Отсутствие предупреждения дает должнику право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора;

4) объем ответственности лица, отвечающего субсидиарно, не может превышать объема ответственности основного должника.

2. Применимое законодательство:

– инструктивное письмо Минобразования РФ от 23.12.1997 N 65.

3. Судебная практика:

– Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42;

– информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.01.1998 N 28;

– Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8;

– Постановление Президиума ВАС РФ от 04.02.1997 N 4944/96;

– Определение ВАС РФ от 05.03.2014 N ВАС-1697/14 по делу N А18-883/12;

– Постановление ФАС Центрального округа от 03.04.2014 по делу N А54-3291/2013;

– Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.03.2014 по делу N А46-4561/2013.

Что такое субсидиарная ответственность по ГК РФ?

Субсидиарная ответственность представляет собой дополнительную к основной обязанность перед кредитором. Правила ее применения регламентированы Гражданским кодексом РФ (ст. 399). Однако ГК – не единственный акт, отражающий ее возникновение, многие ее моменты отражены в нескольких законах и подзаконных актах.

Общие сведения

Субсидиарная ответственность – это обязанность, на которую вправе рассчитывать кредитор, если главный должник отказывается отвечать его требованиям или в установленный срок никак не отреагировал на требование кредитора. От лица, призванного к ответу, можно требовать выполнения обязательств в тех случаях, когда нет других вариантов взыскания средств у главного должника. Таковым является принцип ответа перед кредитором, если гражданским законодательством РФ или другими правовыми нормативами не предусмотрен другой его порядок.

Исходя из оснований наступления существует два вида дополнительной обязанности: договорная и внедоговорная. Первая наступает при невыполнении договорных обязательств, вторая — вследствие указаний в законе.

Субсидиарная ответственность имеет отличия от солидарной. Субсидиарной считается обязанность, которую дополнительно несет лицо основного должника. Солидарная же представляет собой равную ответственность сразу нескольких должников.

Когда наступает субсидиарная ответственность?

Главным основанием для возникновения субсидиарной ответственности является невыполнение должником своих обязательств, кредитор может предъявить ему требования. Они должны быть удовлетворены в определенный договором или законом срок. Кредитор не обязан, но имеет право требовать наступления субсидиарной обязанности от лица, ее несущего. Лицо, привлеченное к ответу, становится на место основного должника. Оно имеет право использовать имеющиеся у должника возражения, отражающиеся на удовлетворении требований кредитора.

Кто может быть привлечен?

Закон называет огромное количество юридических и физических лиц, которых может коснуться привлечение к субсидиарной ответственности.

К таковым относятся:

  • участники кооперативов;
  • подразделения политических партий;
  • основные общества в том случае, если по их вине оказались несостоятельными их дочерние компании;
  • собственники-учредители казенных учреждений, предприятий;
  • родители (попечители) при нанесении физических или психологических травм несовершеннолетним 14-18 лет;
  • члены союзов, ассоциаций юридических лиц.

Как привлечь к субсидиарной ответственности?

Если рассматривать предприятие или компанию, ставшее банкротом, привлечение к субсидиарной ответственности происходит в соответствии с определенным законом порядком.

С 1 июля 2017 года лицам для привлечения к ответственности должников следует действовать через арбитражный суд. Собранием кредиторов принимается решение о привлечении должников к ответу. После арбитражу направляется заявление о привлечении руководства компании в суд. Если управляющим не будет передано заявление, кредиторам придется оспаривать это в судебном порядке. Не своевременная подача заявления кредиторами может повлечь за собой значительные для них убытки.

При банкротстве (несостоятельности) лица

С начала 2015 года, процедура привлечения к субсидиарной ответственности стала применяться не только в отношении руководителей компании, то есть юридических лиц, но и относительно граждан-банкротов. Контролирующим субъектам стоит опасаться данное нововведение только в том случае, если общий размер требований составляет более 500 тыс рублей.

Директора или учредителя ООО за наличие долгов

Главный руководитель может быть привлечен к субсидиарной обязанности в следующих случаях:

  • директор несвоевременно поставил в известность суд о своем банкротстве или вовсе о нем не сообщил;
  • банкротство фирмы наступило вследствие сомнительных действий директора, других контролирующих лиц.

Главного бухгалтера предприятия

Призвать к ответственности руководство компании по своим обязательствам при банкротстве вправе требовать не только кредиторы, но и персонал компании. Заявление представителя работников будет подлежать рассмотрению только в том случае, если долг перед подчиненными появился по истечению срока подачи руководителями заявления о банкротстве.

Субсидиарная ответственность при банкротстве может коснуться не только директора или учредителя ООО за наличие долгов, но и главного бухгалтера предприятия.

Отвечать перед кредитором бухгалтеру придется в случаях, когда учетные документы:

  • отсутствуют;
  • содержат не всю обязательную информацию;
  • отображают искаженные или недостоверные данные, способные усложнить процедуру банкротства.

Во избежание субсидиарной обязанности компании при подготовке к процедуре банкротства лучше обратиться к профессионалам для оценки рисков, грамотного анализа документации. Следует знать, что недостоверная или неполная финансовая информация о предприятии может повлечь за собой в том числе и уголовную ответственность.

Срок давности

Контролирующий кредитор может подать иск в суд на компанию-должника в срок, не превышающий 3 года после объявления предприятия банкротом. Если дата подачи заявления превышает указанный период по уважительной причине, срок давности для привлечения к субсидиарной ответственности судом может быть продлен. Судебная практика не предусматривает обязанность заявителя иска оплачивать госпошлину.

Статья 399. Субсидиарная ответственность

1. До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

2. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.

3. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.

4. Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности.

(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ)

Комментарий к статье 399 ГК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает общие правила, касающиеся ответственности двух категорий лиц: основного должника в обязательстве и лица, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства может нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательству, в возникновении которого оно непосредственно не участвовало. Ответственность последнего наступает тогда, когда обязательство перед кредитором нарушает основной должник, не удовлетворяющий требования кредитора об ответственности за нарушение обязательства.

Введение субсидиарной ответственности обеспечивает повышенную правовую защиту интересов кредиторов в обязательствах, в которых существует риск ненадлежащего их исполнения со стороны должников.

Например, субсидиарная ответственность установлена законом в отношении учредителей (собственников) юридического лица при несостоятельности (банкротстве) юридического лица (ст. 56 ГК), при поручительстве (ст. 363 ГК).

Так, например, в судебно-арбитражной практике в конкретном случае было отмечено, что при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств по обязательствам учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества. При этом субсидиарный должник отвечает перед кредитором на тех же основаниях, что и основной должник, поэтому объем его ответственности не может превышать объем ответственности основного должника (Постановление Президиума ВАС РФ от 04.02.1997 N 4944/96 ).

Для возложения субсидиарной ответственности, вытекающей из закона и иных правовых актов, как правило, не требуется согласия лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности. Наоборот, субсидиарная ответственность третьего лица, вводимая договором, заключаемым кредитором с основным должником, обязательно требует согласия третьего лица на установление такой ответственности.

2. Субсидиарный характер ответственности проявляется, прежде всего, в том, что, несмотря на наличие иного, кроме основного, должника, кредитор должен в первую очередь предъявить требование об исполнении обязательства основному должнику. И только в том случае, когда основной должник откажется удовлетворить правомерное требование кредитора об исполнении или если должник никак не отреагирует на такое требование в течение разумного срока, требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность. В договоре, предусматривающем субсидиарную ответственность, могут быть установлены определенные условия, которые должен выполнить кредитор, прежде чем предъявить требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность. Правомерный отказ основного должника от исполнения обязательства также не дает кредитору права на предъявление требований к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Читайте также:  Как написать претензию на взыскание неустойки по договору

3. Комментируемая статья устанавливает и другие ограничения для кредитора. В частности, это касается случаев, когда основной должник имеет встречное требование к кредитору. Кредитор должен согласиться принять к зачету встречное требование основного должника. Если он откажется это сделать, то теряет право на обращение с требованием к лицу, несущему субсидиарную ответственность. Данное положение в известной мере ограничивает свободу действий кредитора. Однако оно представляется целесообразным, поскольку ориентирует стороны на более рациональное и экономичное поведение. Естественно, что в том случае, когда требование кредитора не будет полностью погашено путем зачета встречного требования основного должника, оставшаяся его часть должна быть удовлетворена лицом, несущим субсидиарную ответственность.

Кредитор также не может обратиться с требованием исполнения обязательства к лицу, несущему субсидиарную ответственность, если он не использовал имеющееся у него право бесспорного взыскания средств с основного должника.

4. Поскольку лицо, несущее субсидиарную ответственность, становится в соответствующих случаях на место основного должника, оно вправе использовать против кредитора имеющиеся у основного должника возражения, которые могут повлиять на удовлетворение требования кредитора об исполнении обязательства.

Для того чтобы быстро и эффективно разрешить вопрос об ответственности за нарушение обязательства, необходимо, чтобы рассмотрение всех имеющих значение вопросов состоялось одновременно. Именно поэтому ГК возлагает на лицо, несущее субсидиарную ответственность, обязанность до удовлетворения требования предупредить об этом основного должника или при судебном рассмотрении спора привлечь его к участию в деле. Если это не будет сделано, то при рассмотрении регрессного требования к основному должнику последний может защищать свою позицию возражениями, которые он имел против кредитора.

Другой комментарий к статье 399 Гражданского Кодекса РФ

1. Исходя из п. 1 комментируемой статьи в качестве определения субсидиарной ответственности необходимо рассматривать дополнительную ответственность к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Кроме того, в некоторых нормативных актах дается определение субсидиарной ответственности применительно к отдельным видам правовых отношений.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации” субсидиарная ответственность членов кооператива – это ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов.

2. Основаниями для предъявления требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность, являются:

– предъявление требования кредитором основному должнику;

– отказ основного должника удовлетворить требования кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Предъявление иска в суд к основному должнику не является обязательным условием субсидиарной ответственности, как это было предусмотрено п. 6 ст. 68 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., в соответствии с которым кредитор, прежде чем обратиться к субсидиарному должнику, обязан был потребовать в судебном порядке исполнения от основного должника. Как отмечается в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный п. 1 ст. 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

В то же время ГК РФ указывает и на другие основания для применения субсидиарной ответственности. Так, согласно п. 5 ст. 115 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Применительно к учреждениям, как разъясняется в инструктивном письме Минобразования России от 23 декабря 1997 г. N 65 “О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации”, важно иметь в виду два момента. Во-первых, применительно к субсидиарной ответственности собственников учреждений закон выдвигает дополнительное условие – недостаточность находящихся в их распоряжении денежных средств (а не только их полное отсутствие). При подтверждении данного условия учреждение перестает быть ответчиком, ибо возложить на него имущественную ответственность действительно невозможно из-за недостатка имущества, на которое по закону можно обратить взыскание. Поэтому ответчиком становится учредитель – собственник (который и должен привлечь основного должника – учреждение к участию в деле в соответствии с п. 3 ст. 399 ГК). Иск же предъявляется такому собственнику, а не учреждению. Во-вторых, следует ясно представлять, что в роли собственника-учредителя здесь выступают не органы государственной власти (ибо в гражданско-правовых отношениях они сами являются учреждениями-несобственниками), а соответствующие публично-правовые образования в целом: Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования (п. 1 ст. 214 и п. 1 ст. 215 ГК). Следовательно, именно об их ответственности идет речь. От имени публично-правовых образований в гражданском обороте выступают их органы в рамках имеющейся у них компетенции (п. п. 1 и 2 ст. 125, п. 3 ст. 214, п. 2 ст. 215 ГК).

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 21 “О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации” (п. 4) указывается на необходимость предъявления иска учреждению как обязательное условие субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения, а ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст. 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Поэтому в случае предъявления кредитором иска о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению суду на основании ч. 2 ст. 46 АПК РФ следует предложить кредитору привлечь основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика.

При несогласии истца привлечь основного должника в качестве другого ответчика суд, руководствуясь абз. 2 ч. 2 ст. 46 АПК РФ, по своей инициативе привлекает основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика. При этом суду надлежит исходить из того, что ст. 120 ГК РФ является той нормой федерального закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика.

В том случае, если бюджетное учреждение было преобразовано в автономное, а по обязательствам автономных учреждений собственник не несет субсидиарной ответственности, при недостаточности денежных средств собственник несет ответственность по ранее возникшим обязательствам. Обязательства, возникшие до изменения типа учреждения, являются обязательствами не автономного, а бюджетного учреждения, по которым в случаях, предусмотренных ст. 120 ГК РФ, собственник несет субсидиарную ответственность .

——————————–
Определение ВАС РФ от 24 февраля 2010 г. N ВАС-1160/10 по делу N А28-13233/2008-447/13. В передаче дела о взыскании задолженности за оказанные услуги для пересмотра в порядке надзора отказано, так как обязательства по оплате задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод возникли до изменения типа муниципального учреждения и являлись обязательствами не автономного, а муниципального учреждения, по которым в случаях, предусмотренных ст. 120 ГК РФ, несет субсидиарную ответственность собственник имущества учреждения.

3. Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено и в тех случаях, когда право на бесспорное взыскание средств с должника не может быть реализовано в связи с отсутствием средств на счете. Банк-кредитор обратился в арбитражный суд с иском к поручителю о взыскании соответствующей суммы, поскольку выставленное банком к счету должника платежное требование, оплачиваемое без акцепта, не было полностью погашено в связи с недостаточностью денежных средств на счете. Договором поручительства была предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя за исполнение кредитного договора заемщиком. Согласно кредитному договору банку предоставлялось право при наступлении срока возврата суммы займа списать ее с ведущегося у него счета заемщика. Арбитражный суд в удовлетворении иска отказал по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 399 ГК РФ, поскольку кредитор не утратил возможности бесспорного взыскания средств с основного должника. Апелляционная инстанция решение отменила и иск удовлетворила, указав, что требование банка не могло быть удовлетворено путем бесспорного взыскания в связи с отсутствием средств на счете. При этих условиях кредитор имел право обратиться к поручителю, несущему субсидиарную ответственность .

——————————–
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20 января 1998 г. N 28 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве” (п. 8) // Вестник ВАС РФ. 1998. N 3.

Ссылка на основную публикацию