Порядок заключения договора на проведение аудита (нюансы)

Заключение договора на проведение аудита

В аудиторской деятельности используются различные виды договоров: на проведение аудита, на абонентское обслуживание, на консультационно-информационное обслуживание и т.д.

Договор на проведение аудиторской проверки – это официальный документ, регламентирующий взаимоотношения между аудиторской организацией и экономическим субъектом. Как и другие договоры предпринимательской деятельности, договор на проведение аудита юридически отражает и фиксирует согласованные интересы сторон-участниц (в данном случае заказчика – клиента и исполнителя – аудитора). Однако договор на проведение аудита существенно отличается от других договоров.

Перед подписанием договора аудитору необходимо не только уяснить желание клиента, но и по возможности постараться помочь ему правильно сформулировать свой заказ. Качество проведения аудиторской проверки, бесконфликтность взаимоотношений аудитора с клиентом во многом зависят от качества заключенного договора на проведение аудита.

В договоре необходимо учитывать некоторые особенности аудита Российской Федерации. Это обусловлено тем, что аудиторская деятельность специфична и руководство экономического субъекта зачастую не в полной мере понимает суть и содержание аудита.

После предварительного ознакомления с деятельностью экономического субъекта и принятия решения о возможности оказания ему аудиторских услуг начинается подготовка договора: определение трудоемкости, стоимости и сроков проведения аудита, потребности в привлечении консультантов и экспертов.

Договор на оказание аудиторских услуг может носить разовый характер.

В случае повторного соглашения об оказании аудиторских услуг условия договора могут пересматриваться и должны оформляться в письменном виде.

Договор может быть заключен на длительный срок. Предметом такого договора могут быть одновременно аудиторские услуги и сопутствующие аудиторские услуги, не запрещенные законодательством в области аудита.

Если договор не сопровождается письмом-обязательством, то в тексте договора должны быть подробно описаны условия будущего сотрудничества, права и обязанности сторон.

Договор оформляется в соответствии с требованиями ГК.

Текст договора должен в обязательном порядке содержать следующие пункты:

предмет договора на оказание аудиторских услуг;

условия оказания аудиторских услуг;

права и обязанности аудиторской организации;

права и обязанности экономического субъекта;

ответственность сторон и порядок разрешения споров;

стоимость аудиторских услуг и порядок оплаты.

Наряду с этим текст договора может содержать и другие важные для сторон пункты.

В пункте «Условия оказания аудиторских услуг» должны быть указаны:

цель оказания услуг и объект (в частности, при проведение аудита – порядок аудита филиалов и подразделений экономического субъекта, а также его дочерних компаний в случае их наличия);

сроки и этапы оказания аудиторских услуг;

ссылки на законодательные акты и нормативные документы на основании которых оказаны аудиторские услуги.

Пункт «Права и обязанности аудиторской организации» предусматривает:

неукоснительное соблюдение при оказании аудиторских услуг требований законодательства Российской Федерации;

самостоятельное определение форм и методов аудиторской проверки, исходя из требований нормативных актов Российскок Федерации;

проверку любой документации экономического субъекта, не обходимой для проведения аудита, а также получение разъяснений и дополнительных сведений по возникшим в ходе проверки вопросам;

получение по письменному запросу необходимой для осуществления аудиторской проверки информации от третьих лиц, в том числе государственных органов;

отказ от проведения аудиторской проверки в случае непредставления проверяемым экономическим субъектом необходимой документации;

доступ в систему компьютерной обработки данных;

обращение к консультанту или эксперту в случае выявление такой необходимости;

распоряжение своей рабочей документацией;

необходимость привлечения к участию в проверке дополнительных аудиторов (специалистов) в связи со значительным объемом работы или какими-либо иными обстоятельствами, возникшими после заключения договора;

квалифицированное проведение аудиторской проверки и соблюдение конфиденциальности и коммерческой тайны;

обеспечение сохранности документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и неразглашение их содержания без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Пункт «Права и обязанности экономического субъекта» предусматривает:

получение информации о требованиях законодательства, касающегося проведения аудита, в том числе являющихся основаниями для замечаний, сделанных аудитором;

создание аудитору (аудиторской фирме) условий для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, предоставление всей необходимой документации, доступ в систему компьютерной обработки информации, а также дача по запросу аудитора разъяснений и объяснений в устной и письменной форме;

оперативное устранение выявленных аудиторской проверкой нарушений порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

отсутствие действий с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;

отсутствие давления на аудиторскую организацию в любой форме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.

Пункт «Ответственность сторон и порядок разрешения споров» предусматривает:

полноту и достоверность представленной для аудита документации, функционирование системы внутреннего контроля;

качество оказания аудиторских услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ответственность за частичное или полное неисполнение обязательств;

возможность и необходимость разрешения возникших споров путем переговоров либо в судебном порядке.

В текст договора на оказание аудиторских услуг в соответствии с пожеланиями сторон по договору могут быть включены:

общие сведения об оказываемых аудиторской организацией услугах, квалификации персонала;

примерный календарный план проведения аудита и состав направляемой группы аудиторов;

общая характеристика применяемых методов проведения проверки;

предложения об использовании услуг других аудиторов (аудиторских фирм), независимых экспертов в тех аспектах деятельности проверяемой организации, которые аудиторская организация и экономический субъект сочтут необходимыми;

уровень существенности возможных ошибок, устанавливаемый при проведении аудита;

согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных предшествующей аудиторской организацией;

описание важнейших ограничений ответственности аудиторской организации;

рекомендации по использованию аудиторского заключения по назначению;

предложения о дальнейшем развитии договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом;

финансовые санкции за просрочку оплаты аудиторских услуг;

условия оплаты дополнительных расходов, возникших в ходе проверки.

При составлении договора, предусматривающего оказание сопутствующих аудиту услуг, целесообразно предусмотреть раздел, уточняющий содержание аудиторского задания.

Изменения или дополнительные соглашения прилагаются к договору и являются его неотъемлемой частью.

Исходя из практики работы аудиторских фирм, в тексте договора на оказание аудиторских услуг целесообразно предусмотреть:

возможность аудитора отказаться от выдачи положительного аудиторского заключения;

пункт о сроках предоставления клиентом документов, необходимых для проведения проверки;

предоплату заказчика аудиторской фирме (хотя с точки зрения мирового бизнеса это неэтично) – предоплата обеспечивает финансовую независимость аудитора в процессе аудита, устраняет возможность «давления» в процессе проверки со стороны клиента путем угрозы не выплатить вознаграждение за аудит. Обычно предоплата, которую требуют аудиторские фирмы, составляет от 50 до 100%;

пункт, обязывающий заказчика оказывать помощь аудитору в ходе проверки (выделение работников для оказания помощи при проведении инвентаризации, предоставление транспорта и гостиницы аудитору в случае необходимости его выезда в командировки и т. д.);

пункт о предоставлении клиенту дополнительных конкретных услуг;

пункт о том, что в случае отказа заказчика от договора в одностороннем порядке он обязуется оплатить фактически проделанную работу исполнителя.

Можно также указать сумму значимой ошибки в отчетности (существенность), значимость неточностей, которые необходимо исправить, перечень сведений, составляющих коммерческую тайну клиента, порядок зачета времени, потраченного на аудит, размер ответственности аудиторской фирмы.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома – страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8986 – | 7271 – или читать все.

194.79.23.4 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг

Поскольку аудиторская деятельность является предпринимательской, то отношения аудиторской организации (индивидуального аудитора) и экономического субъекта оформляются гражданско-правовым договором– договором возмездного оказания услуг (рис. 13).

Рис. 13. Содержание договора возмездного оказания услуг

Однако, учитывая специфику аудиторской деятельности, оформление договора имеет существенные особенности.

Договор на проведение аудиторской проверки – это официальный документ, который регламентирует взаимоотношения аудитора с аудируемым лицом. При его составлении нужно четко уяснить пожелания клиента и помочь ему правильно сформулировать заказ. От правильного и четкого составления договора во многом зависит качество и бесконфликтность проведения аудиторской проверки.

Между заказчиком и аудитором возникают особые отношения по поводу аудиторской проверки. Раньше договор на аудиторскую проверку заключался как договор подряда. В ГК РФ предусмотрен новый вид договора: договор возмездного оказания услуг. В качестве одного из видов таких услуг указаны аудиторские услуги. Договор возмездного оказания услуг (ДВОУ) может содержать те же положения, что и договор подряда. Так, подрядчик обязуется своевременно и с надлежащим качеством выполнить для заказчика определенные работы. Заказчик же обязуется своевременно принять выполненные работы и оплатить их. Однако необходимо учитывать и особенности данного вида договора.

Специфика договора возмездного оказания услуг связана с порядком исполнения договора, оплатой услуг, последствиями невозможности достижения результатов работы, обязательствами сторон при одностороннем отказе от исполнения договора.

1. В отличие от договора подряда предмет ДВОУ – действие, а не результат. Поэтому выполнение договора подряда оформляют актом о приемке-сдаче работ, которые являются результатом договора, а по окончании аудиторской проверки составляется иной документ – аудиторское заключение.

2. В отличие от договора подряда исполнитель ДВОУ обязан выполнить услуги лично. Привлечение «субподрядчиков» возможно только с согласия клиента. Кроме того, при выполнении договора подряда качество выполненной работы оценивает заказчик, а при выполнении договора на аудиторскую проверку право оценивать ее качество заказчику не предоставлено. Такие права имеют лицензирующий орган, после соответствующей перепроверки, а также арбитражный или третейский суды. В этом состоит одно из основных условий независимости аудиторской проверки.

3. Договор на аудиторскую проверку должен содержать обязательство заказчика об оплате работ вне зависимости от содержания аудиторского заключения. Аудитор должен обратить на это внимание клиента, при необходимости разъяснить ему, в каких формах может быть приведено аудиторское заключение, а в договоре целесообразно отразить возможность предоставления аудиторского заключения в любой из допускаемых форм.

Кроме того, при решении вопроса об оплате надо предусмотреть распределение риска. Риск невозможности исполнения договора, возникший по вине заказчика, несет заказчик, например гибель документов во время проверки от пожара или их утеря персоналом клиента, кража документов и т.п. При подрядных отношениях риск случайного повреждения результатов работы несет подрядчик.

4. При возникновении обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает аудитору все расходы. Чтобы конкретизировать это положение, надо согласовать возможную оплату исходя из численности и состава группы аудиторов и их почасовой оплаты.

5. Одностороннее расторжение договора подряда недопустимо. В ДВОУ и заказчик, и исполнитель могут это сделать. Но условием со стороны заказчика является оплата исполнителю фактически понесенных расходов, а со стороны исполнителя – полное возмещение заказчику убытков (рис. 14).

Рис. 14. Последствия одностороннего отказа от исполнения

договора на аудиторскую проверку

Действие других пунктов договора, хотя формально не отличается от договора подряда, также имеет свою специфику.

Как показывает опыт, экономический субъект часто приглашает аудитора, когда его работа по учету не завершена, в результате не все документы представляются аудитору в нужные сроки, что осложняет и тормозит проверку. В результате аудитор не укладывается в отведенный ему для проверки срок. Поэтому в договоре следует определить сроки представления документов клиентом, оговорить возможность отказа от выдачи заключения в случае непредставления необходимых для проверки документов или увеличения времени проведения проверки и соответственно увеличения оплаты.

В договоре желательно предусмотреть предоплату (обычно от 50 до 100%), хотя за рубежом это считается неэтичным. У нас же в силу отсутствия урегулирования многих вопросов законодательным или нормативным путем, отсутствия этики бизнеса непредставление предоплаты может нанести ущерб деятельности аудитора. Например, группа аудиторов начинает работу и выясняет, что нарушения у аудируемого лица столь серьезны, что отчетность подтвердить невозможно, но при сообщении об этом клиенту последний отказывается оплатить уже выполненную аудиторами часть работы.

Желательно предусмотреть в договоре выделение клиентом отдельного помещения для работы аудиторов, поскольку находиться в общей комнате, где ведется оперативное управление фирмой, и при этом проводить кропотливую, требующую предельного внимания аудиторскую работу просто невозможно.

В договоре может быть предусмотрено предоставление, при необходимости, в распоряжение аудиторской группе работников фирмы-клиента для оказания помощи на отдельных участках работы, например, при проведении инвентаризации, в подборке договоров.

В договоре также может быть предусмотрен порядок обращения к руководству проверяемой организации за разъяснениями; отражена необходимость привлечения специалистов – физических и юридических лиц.

В стоимость аудиторских услуг включается НДС, что также следует отразить в договоре.

Особое внимание в ДВОУ должно быть уделено формулировке предмета договора, который согласовывается до его заключения, что связано с необходимостью разъяснения клиенту цели аудита, разграничения ответственности клиента и аудитора за надежность выводов о достоверности отчетности. Учитывая ответственность этого этапа взаимоотношений, они регулируются особым документом – письмом-обязательством, которое аудиторская фирма направляет клиенту в ответ на его предложение провести аудиторскую проверку. Следует отметить, что письмо-обязательство необходимо, когда проводится обязательный аудит, особенно если договор с клиентом заключается впервые.

Читайте также:  Аудиторов обязали зарегистрироваться на сайте Росфинмониторинга

Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ одобрено правило (стандарт) аудиторской деятельности «Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита» (протокол № 6 от 25 декабря 1996 г.). Оно направляется исполнительному органу клиента до заключения договора на проведение аудита во избежание неправильного понимания им условий предстоящего договора. В соответствии с нормами ГК РФ подобное письмо, составляемое для разовых соглашений, является офертой. Оферта – это предложение заключить договор одной из сторон. Другая сторона осуществляет акцепт (принятие предложения). Следовательно, клиент, получив письмо-обязательство, должен письменно подтвердить согласие на условия аудита, предложенные аудиторской организацией.

Если между клиентом и аудиторской организацией существует долгосрочный договор, в котором определены цель и масштаб аудита, то письмо-обязательство можно не составлять.

Письмо-обязательство должно содержать следующие обязательные указания по нескольким условиям (рис. 15).

Рис. 15. Структура письма-обязательства аудиторской фирмы

По условиям аудиторской проверки включается информация о:

• объекте, цели, порядке аудита филиалов, представительств, дочерних компаний и о включении заключения о достоверности бухгалтерской отчетности филиалов, представительств, дочерних компаний в аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности клиента;

• законодательных актах и нормативных документах, на основе которых проводится аудит;

• дополнительных вопросах, решаемых в ходе аудита.

По обязательствам аудиторской проверки содержатся сведения о:

• форме отчетности аудиторской организации по результатам проведенной работы;

• ответственности (возможна формулировка: в порядке, определенном законодательством и договором), обязательстве по соблюдению коммерческой тайны;

• наличии риска необнаружения существенных неточностей или ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в связи с выборочным характером применяемых аудиторских процедур и несовершенством системы внутреннего контроля клиента.

По обязательствам экономического субъекта включаются сведения о:

• ответственности за полноту и достоверность документации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

• обеспечении свободного доступа к документации и информации, необходимой для проведения аудита;

• направлении клиентом по указанию аудиторской организации писем в адрес его дебиторов и кредиторов для подтверждения ими соответствующей задолженности;

• неоказании давления на аудиторскую организацию в любой форме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности.

В письме может быть также определен порядок обращения к руководству проверяемой организации за разъяснениями.

Кроме того, по усмотрению аудиторской организации и в соответствии с пожеланиями клиента, в текст письма могут быть включены:

• общие сведения об оказываемых аудиторской организацией услугах, квалификации персонала, наиболее крупных клиентах, членстве в российских и международных аудиторских организациях;

• примерный календарный план проведения аудита и состав группы аудиторов, направляемой на проверку;

• общая характеристика методов проверки;

• предложения об использовании услуг других аудиторов или независимых экспертов и т.д.

При повторном аудите письмо-обязательство направляется клиенту лишь в отдельных случаях, а именно при:

• необходимости разъяснения целей, масштабов аудита, ответственности аудитора и клиента;

• изменении в составе руководства, в условиях проверки;

• изменении профиля фирмы или масштабов ее деятельности;

• изменениях законодательства, влияющих на содержание письма-обязательства.

Если этих изменений не было, можно напомнить содержание прежнего письма.

В процессе выполнения договора аудиторы должны поддерживать постоянные контакты с руководством проверяемого субъекта хозяйствования. Учитывая значение взаимопонимания аудитора и клиента, этому вопросу посвящен специальный стандарт аудиторской деятельности и ряд статей Кодекса этики аудитора.

Аудитор постоянно знакомит руководство организации с ходом проверки, обращается за дополнительными разъяснениями и знакомит с документами, получаемыми от третьих лиц (рис. 16, 17).

Рис. 16. Формы разъяснений руководства аудируемого лица

Рис. 17. Этапы аудита, на которых могут быть получены

разъяснения от руководства экономического субъекта

Взаимодействие в процессе проведения проверки предусматривает понимание руководством субъекта мнения аудитора, которое он выражает в заключительном документе.

«Подводные камни» аудиторского договора

В настоящее время можно говорить, что в России уже сформировался рынок аудиторских услуг.

Правовую базу для регулирования отношений в сфере аудиторской деятельности составляет Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001 г. (далее – Закон об аудите), в соответствии с которым аудит представляет собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Т.е. сущность аудиторской услуги заключается в анализе информации (данных), содержащейся в документах финансовой (бухгалтерской) отчетности, на их соответствие законодательству РФ.
Взаимоотношения аудитора, аудиторской фирмы с клиентом ­оформляются аудиторским договором.

Отметим, что еще до подготовки самого договора аудитор должен получить возможность ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью экономического субъекта и получить информацию, необходимую и достаточную для составления в дальнейшем аудиторского заключения. Таким образом, подготовка аудиторского договора начинается после предварительного ознакомления с деятельностью компании и принятия решения о возможности оказания ему аудиторских услуг, поскольку аудитор должен иметь определенный объем информации, необходимой для проведения аудиторской проверки.

Обращаем особое внимание заказчика!

На практике нередки случаи, когда руководство заказчика (проверяемой организации) под аудиторской проверкой понимает исключительно подтверждение аудитором достоверности сведений в налоговых декларациях. А при обнаружении в них ошибок (после подтверждения достоверности бухгалтерской отчетности) аудитор, по мнению заказчика, должен будет, как страховая фирма, возместить экономическому субъекту все понесенные убытки в виде штрафных санкций и пени. На момент заключения аудиторского договора заказчик должен быть «во всеоружии»: он должен четко представлять, что результатом аудиторской проверки является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и предоставление аудиторского заключения, в аналитической части которого рассмотрены существенные упущения в системе ведения бухгалтерского учета и даны рекомендации по их устранению. Бухгалтер организации (заказчика) обязан проанализировать все имеющие место хозяйственные операции и внести исправления в отчетность за все отчетные периоды.

Поэтому мы рекомендуем заказчику перед заключением аудиторского договора составить и согласовать с аудитором предварительное письмо о проведении аудита, которое может являться и сопроводительным письмом к самому аудиторскому договору.

Такое письмо помогает избежать возможного неправильного понимания условий аудиторского договора, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» (далее – ФПСАД), оно содержит следующие обязательные реквизиты:

  • объект и цель аудиторской проверки;
  • законодательные и нормативные акты, на основании которых будет проводиться аудит;
  • форма отчетности аудиторской организации;
  • ответственность аудиторской организации;
  • наличие аудиторского риска;
  • обязательства экономического субъекта по предоставлению аудиторам свободного доступа к информации и неоказанию на них давления.

Что запишем в договоре?

Сторонами договора являются исполнитель и заказчик.

Исполнитель – это аудиторская организация или аудитор.

Заказчик – это аудируемое лицо (юридическое лицо или ­индивидуальный предприниматель), заключившее аудиторский договор.

Существенными условиями аудиторского договора являются предмет договора (суть оказываемой услуги), порядок и сроки оплаты. ФПСАД содержит правила, регулирующие аудиторскую деятельность в России, согласно которым в указанный договор необходимо включать следующие существенные условия:

  • условия оказания услуг (цель оказания услуг, объект аудита, этапы и сроки проведения проверки);
  • документы, составляемые аудитором по результатам проверки (отчет, аудиторское заключение), порядок и сроки их передачи заказчику;
  • права и обязанности аудитора;
  • права и обязанности заказчика;
  • ответственность сторон;
  • порядок разрешения споров.

1. Предмет договора

По договору возмездного оказания аудиторских услуг исполнитель обязуется оказать аудиторские услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Предметом договора оказания аудиторских услуг является проведение аудиторской проверки и оказание сопутствующих услуг (постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой отчетности; налоговое, бухгалтерское, правовое и управленческое консультирование; анализ финансово-хозяйственной деятельности; оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов и предпринимательских рисков, а также оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью).

Отметим, что при заключении договора сторонам необходимо обговорить весь перечень услуг, входящих в предмет договора, т.к. условие о предмете относится к числу существенных условий договора оказания аудиторских услуг.

2. Сроки выполнения работ

Устанавливаются исходя из перечня услуг по взаимному согласию сторон.

3. Права и обязанности сторон

Основные права и обязанности сторон аудиторского договора ­установлены Законом об аудите.

  • осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
  • предоставлять по требованию заказчика необходимую информацию о требованиях действующего законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудитора;
  • в срок, установленный аудиторским договором, передать аудиторское заключение заказчику;
  • обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия заказчика и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг;
  • рассматривать обстоятельства, указывающие на возможные существенные искажения финансовой (бухгалтерской) отчетности, возникшие в результате недобросовестных действий и ошибок;
  • исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных аудиторским договором, и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Аудитор вправе самостоятельно определять формы и методы проведения аудита, проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью заказчика, а также аудитор (исполнитель) вправе отказаться от проведения аудиторской проверки в случаях:

  • непредставления заказчиком всей необходимой документации;
  • выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности заказчика.

Заказчик по аудиторскому договору обязуется:

  • создавать аудитору условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки (предоставлять ему информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита, давать исчерпывающие разъяснения и подтверждения, а также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц) и осуществлять содействие аудитору в своевременном и полном проведении аудиторской проверки;
  • своевременно оплачивать услуги аудитора (исполнителя);
  • не предпринимать никаких действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки, а также устранять нарушения правил ведения ­бухгалтерского учета и составления финансовой (бухгалтерской) отчетности.

При проведении аудиторской проверки заказчик вправе:

  • получать от аудитора информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы аудитора;
  • получать от аудитора аудиторское заключение в срок, определенный аудиторским договором;
  • обращаться в Минфин России, а также в исполнительные органы профессиональных аудиторских ассоциаций с заявлениями о нарушениях аудиторскими организациями законодательных и других нормативных актов, а также профессиональных этических ­принципов аудита;
  • осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Закона об аудите).

4. Стоимость работ и порядок расчетов

Второе существенное условие аудиторского договора, включающее:

  • либо четкое определение сторонами цены;
  • либо определение сторонами и четкого размера оплаты аудиторских услуг, и дополнительной оплаты при дополнительных расходах.

Необходимо знать! Для проведения проверки аудитор может привлекать сторонних специалистов (например, экспертов, оценщиков), а это всегда влечет дополнительные расходы. Поэтому такие действия аудитор вправе производить лишь с согласия заказчика;

  • либо в договоре фиксируется ориентировочная стоимость аудиторской проверки (или стоимость человеко-дня работы) и предполагается, что окончательная цена будет установлена в дополнительном протоколе (являющемся неотъемлемой частью договора), исходя из фактически осуществленных затрат.

Сразу оговоримся, что для заказчика более предпочтительным является первый вариант, не связанный с дополнительными расходами или ­увеличением договорной цены.

В этом же пункте договора, по нашему мнению, не лишним было бы ­отметить условия оплаты:

  • либо это 100%-я предоплата;
  • либо это частичная предоплата с оплатой оставшейся части ­по окончании работ;
  • либо оплата по окончании работ.

Заказчику, на наш взгляд, более всего подходит последний вариант, который необходимо согласовать с аудитором.

5. Порядок приемки работ

Результатом аудиторской проверки является заключение аудиторской организации (индивидуального аудитора). Это официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности заказчика, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности. Он должен содержать выраженное в установленной форме мнение аудитора (исполнителя) о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности заказчика и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета действующему законодательству ­Российской Федерации.

6. Ответственность сторон

Согласно ст. 21 Закона об аудите при заключении аудиторского договора аудитору (исполнителю) необходимо знать и учитывать следующие степени ответственности:

а) за использование аудитором (исполнителем) своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

б) за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

в) за составление заведомо ложного аудиторского заключения, которым является аудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки или составленное по результатам такой проверки, но явно противоречащее содержанию документов, представленных для аудиторской проверки, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Осуществление предпринимательской деятельности без государст­венной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет административную ответственность (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Читайте также:  Минфин и ФАС разъяснили порядок закупки услуг по обязательному аудиту

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения любой из сторон договора оказания аудиторских услуг наступает гражданско-правовая ответственность.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков или уплаты неустойки, если законом или ­аудиторским договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Заказчику важно знать! При заключении аудиторского договора он может настаивать на включении в раздел «Ответственность Сторон» пункта об обязанности возмещения аудитором (исполнителем) понесенных заказчиком убытков (штрафов, обоснованно начисленных налоговой инспекцией, обнаружившей существенные ошибки и нарушения в проверенном аудитором периоде), возникших по вине аудитора. Данный пункт дает заказчику право требовать от аудитора (исполнителя) возмещения ущерба в случае неквалифицированной проверки.

7. Условия соблюдения коммерческой тайны

Поскольку аудиторская деятельность связана с получением, накоплением, хранением, обработкой и использованием разнообразных информационных потоков, встает вопрос относительно конфиденциальности информации, полученной в ходе аудиторской проверки. Поэтому в договоре должен быть четко определен объем информации, которую аудируемое лицо предоставляет аудиторам; в том числе необходимо особо оговорить, какие сведения ­составляют коммерческую тайну, т.е. являются конфиденциальными.

Письменная информация может быть передана только: лицу, подписавшему договор на аудит; лицу, прямо указанному в договоре как получатель письменной информации; любому другому лицу при наличии письменного указания лица, подписавшего договор.

8. Порядок разрешения споров

Споры по аудиторским договорам преимущественно разрешаются в несудебном порядке путем переговоров, но в случае особых разногласий применяются стандартные процедуры, предусмотренные законодательством.

Кроме названных обязательных пунктов, в текст договора ­в соответствии с пожеланиями Сторон могут быть включены:

а) примерный календарный план оказания аудиторских услуг и состав участвующей в этом группы аудиторов;

б) общая характеристика применяемых методов проведения проверки и оказания услуг;

в) уровень существенности возможных ошибок, устанавливаемый при проведении аудита;

г) согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных предшествующей аудиторской организацией;

д) указания по ограничению ответственности аудиторской организации;

е) порядок оплаты дополнительных расходов, возникающих в ходе оказания аудиторских услуг;

ж) условия дальнейшего развития договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом.

Итак, сделаем вывод. Для того чтобы аудитор более точно и полно вынес аудиторское заключение с соблюдением существующих неточностей и ошибок в отчетности заказчика (в случае их обнаружения), а также с указанием способов их поправок, необходимо соблюсти вышеперечисленные условия формы и содержания аудиторского договора. Примерная форма договора на оказание аудиторских услуг приведена ниже.

Все, что нужно знать о договоре на проведение аудиторской проверки

Договор на проведение аудиторской проверки — это официальный документ, который регламентирует отношения между клиентом и аудитором.

В целом, он ничем не отличается от стандартных договоров, которые применяются в сфере предпринимательства. Главной особенностью, которую нужно учитывать при его оформлении, является негласный учет интересов третьей стороны, то есть потребителей финансовой отчетности.

Основные нюансы подготовки договора на аудиторские услуги

Такой договор нужно начинать подготавливать после первичного ознакомления с видом деятельности лица, желающего провести аудит и принятия решения о возможности оказания подобных услуг. На этом этапе происходит определение трудоемкости аудиторских услуг, их стоимости и сроков, а также потребности в привлечении консультантов и экспертов со стороны.

Объем аудита — это перечень аудиторских процедур, являющихся обязательным для проведения полноценного аудита в определенных обстоятельствах.

Этот перечень определяется аудитором с обязательным учетом требований ФСАД, внутренних правил/стандартов аудиторской деятельности, которые действуют в профессиональном объединении аудиторов, членом которого является проводящий аудит (частное лицо или организация). Помимо этого должны учитываться правила/стандарты деятельности аудиторской организации. В процессе определения объема будущего аудита аудитор должен в обязательном порядке учитывать законы и нормативные акты, а также условия задания и требования к подготовительным этапам заключения (в случае необходимости).

Договор на оказание аудиторских услуг может заключаться разово (то есть, услуга окажется однократно) или долгосрочно (то есть, услуга будет оказываться многократно в течение оговоренного срока). Если такой договор заключается повторно, то его условия могут быть пересмотрены — такая процедура должна быть обязательно оформлена в письменном виде. Заключение договора на оказание аудиторских услуг должно соответствовать требованиям главы 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации и прочим нормам гражданского законодательства.

Договор считается заключенным в том случае, если стороны достигли соглашения по всем необходимым условиям в должной форме. В тексте договора рекомендуется раскрывать следующие аспекты и условия, являющиеся основными и существенными:

  • предмет договора;
  • условия оказания услуг;
  • права и обязанности аудиторской организации;
  • права и обязанности аудируемого клиента;
  • стоимость и порядок оплаты оказываемых услуг;
  • ответственность сторон, а также порядок разрешения споров.

Организация и расчет стоимости аудиторских услуг — это наиболее важный фактор, обеспечивающий эффективность работы организации, оказывающей аудиторские услуги.

Особенности составления договора, касаемые взаимоотношений с клиентом

Согласно полученному опыту, больше всего времени уходит на первичную проверку клиента в сравнении с последующими. Это происходит по причине дополнительных временных затрат аудитора, направленных на знакомство с деятельностью клиента. К тому же при первом аудите приходится затрачивать больше внимания на изучение документации. Однако аудитор чаще всего не в состоянии на этом этапе увеличить стоимость своих услуг ради увеличения шансов на получение нового заказа.

Чтобы усилить независимость аудитора от клиента желательно прописать в договоре условия предоплаты заказчика аудиторской фирме.

Часто в практике аудиторов фигурирует предоплата от 50 до 100 % , однако такой размер неприемлем по Кодексу этики МБФ в связи с нарушением интересов клиента, которого вынуждают быть зависимым от аудитора.

Чтобы этого не произошло в договоре желательно разбитие аудиторских услуг на этапы (они могут распределяться по полугодиям или кварталам). В этом случае каждый этап оформляется и оплачивается отдельно.

Заказывающий аудиторские услуги полностью ответственен за весь недоброкачественный материал, представленный к проверке.

Договор предусматривает риски незавершения работ по случайным причинам или их ухудшения или иного форс-мажора.

Отдельным пунктом в договоре должна прописываться ответственность за несоблюдение конфиденциальности.

Совмещение аудиторских услуг и составления отчетности МСФО

Как показывает практика, заказчик часто подразумевает, что в заключенный договор на аудит входят также дополнительные услуги, чаще всего — по подготовке отчетности МСФО на основании информации российского бухгалтерского учета. Нужно помнить, что организация, оказывающая аудиторские услуги, которая составила заказчику отчетность по МСФО не имеет право выдавать на нее аудиторское заключение — это приведет к нарушению требований подпункта 6 пункта 1 статьи 12 Закона об аудиторской деятельности, а также принцип независимости аудиторской деятельности. Закон об аудиторской деятельности содержит информацию о том, что аудит не может проводить аудиторская организация, которая оказывала услуги по ведению и восстановлению бухучета, а также по составлению финансовой отчетности как физическим, так и юридическим лицам в отношении их на протяжении 3 лет до проведения аудиторской проверки.

К оформлению договоров на услуги в области МСФО законодательство не предъявляет каких-либо особых требований. Главным отличием аудита отчетности по международным стандартам служит непосредственный предмет аудита — отчетность, которая была составлена согласно требованиям МСФО, а также применяемые стандарты аудиторской деятельности — МСА.

Если рассматривать вопрос, связанный с заключением договора с аудиторской организацией по услугам, связанным с МСФО, то необходимо иметь в виду то, что сейчас нет каких-либо ограничений в законодательстве на оказание таких услуг российскими организациями, занимающимися аудитом.

Отсюда следует, что любая аудиторская российская компания может оказывать подобные услуги. Специальная аккредитация и особые лицензии для этого не требуются (включая аудит финотчетности согласно нормам МСА). Также для этого не требуется наличия специфического опыта как у аудиторской фирмы в целом, так и ее персонала в частности.

Как заключается договор на проведение аудита?

Аудит может быть обязательным или добровольным. В обоих случаях хозяйствующий субъект заключает договор с профессиональной аудиторской организацией. Рассмотрим, в каком порядке и на каких типичных условиях осуществляется подписание данного соглашения.

Кому нужен договор на аудит

Договор на проведение аудита требуется заключить хозяйствующему субъекту, который:

  1. Представляет собой акционерное общество (причем, неважно, публичное или непубличное).

При этом, особый порядок аудита установлен для АО, которое имеет уставный капитал с долей, принадлежащей государству. Так, например, договор на аудит в случае, если государству принадлежит не менее 25% от акций компании, подлежит заключению в рамках размещения заказа в системе торгов по конкурсному принципу.

  1. Имеет статус:
  • кредитной организации;
  • страховой организации (или общества взаимного страхования);
  • клиринговой организации;
  • профессионального игрока рынка ценных бумаг;
  • негосударственного пенсионного фонда;
  • паевого инвестиционного фонда;
  • акционерного инвестиционного фонда.
  1. Имеет выручку от реализации товаров или услуг за год, что предшествует отчетному, в размере, превышающем 400 млн. рублей либо активы — по состоянию на конец года, что предшествует отчетному, в размере, превышающем 60 млн. рублей.
  2. Осуществляет оборот ценных бумаг в системе организационных торгов.
  3. Имеет обязательства по составлению сводной (или консолидированной) бухгалтерской отчетности.

Также в соответствии с отдельными критериями, что установлены федеральным законодательством, аудиту могут подлежать:

  • компании, которые организуют азартные игры;
  • политические партии;
  • Российский научный фонд.

В соответствии с нормативными актами, принятыми собственником государственного или муниципального унитарного предприятия, также проводится их аудит в порядке, установленном законодательством.

Хозяйствующему субъекту достаточно соответствовать хотя бы одному из вышеперечисленных критериев, чтобы попадать под обязательную аудиторскую проверку. Периодичность обязательного аудита — 1 раз в год.

Добровольный аудит вправе инициировать абсолютно любой хозяйствующий субъект — в любые сроки.

Заключению договора на аудит, как правило, предшествует проведение ряда подготовительных мероприятий.

Что предшествует заключению договора

К числу типичных процедур в рамках подготовки проверяемого предприятия и аудитора к заключению договора относится информационный обмен (отправка и прием различных сообщений в письменном или электронном виде, телефонные переговоры или переговоры с помощью сервисов для видеозвонков) сторон, при котором:

  1. хозяйствующий субъект направляет аудитору задание по установленной форме, а тот — сообщает о готовности его выполнить;
  2. устанавливаются цели проведения аудита, базовые условия договора;
  3. аудитор знакомит будущего заказчика с объемами работы, которую собирается провести, сообщает о ее стоимости (и обосновывает ее при необходимости).

Рассмотрим теперь, как заключается договор с аудитором или аудиторской компанией в случае, если предприятие обязано (или приняло решение) проводить аудиторскую проверку, и на каких условиях обычно осуществляется заключение такого договора.

Как заключается договор на аудит и на каких условиях

Договор, о котором идет речь, должен быть составлен проверяемой стороной и аудитором совместно. В нем фиксируются ключевые условия проведения проверки. Важно, чтобы обязанности аудитора звучали как «оказание аудиторских услуг», а не иначе.

Основные условия договора на оказание аудиторских услуг включают:

  • предмет договора;
  • стоимость услуг аудитора и порядок расчетов сторон;
  • права, обязанности участников правоотношений (отметим, что применительно к обязательной аудиторской проверке они регламентированы законодательно — положениями Закона № 307-ФЗ, который регулирует обязательный аудит, но при этом могут быть дополнены иными пунктами по желанию сторон);
  • условия, при которых оказываются услуги;
  • ответственность обеих сторон.

Не считая основной очевидной стороны предмета договора — самого оказания аудиторских услуг, в него также входит указание на период, в течение которого будет проводиться проверка.

Аудиторские услуги при этом могут дополняться различными сопутствующими услугами — по согласованному сторонами перечню.

В договоре следует прописать, что руководство хозяйствующего субъекта обязано разрешить аудитору:

  1. просматривать любую отчетность (и иные источники данных, которые с ней связаны);
  2. запрашивать у хозяйствующего субъекта любую информацию в целях проведения проверки;
  3. взаимодействовать с любыми работниками предприятия в рамках проведения проверки.

В случае, если необходимые разрешения руководство предприятия давать не готово, то в договоре фиксируется, что при недополучении доступа к нужным данным, имеется риск неосуществления полноценной проверки.

В той части договора, где расписывается стоимость услуг аудитора и механизмы расчетов, отражаются:

  • то, исходя из каких принципов исчисляется цена (это может быть оплата услуг аудитора в расчете работы за час или же комплексная оплата за весь объем оказанных услуг);
  • условия перечисления предоплаты — если стороны о ней договорились;
  • точная сумма услуг по договору;
  • периодичность оплаты услуг (они могут быть оплачены единым платежом или частями);
  • способ оплаты услуг (наличными или безналичным способом);
  • сроки оплаты услуг.

В договор также включаются пункты:

  1. О порядке соблюдения аудитором конфиденциальности при работе с данными предприятия.
  2. О порядке расторжения договора.

Договор может быть рассчитан на проведение однократной проверки или же предусматривать регулярную — проводимую в соответствии с установленной периодичностью, пока соглашение действует.

О результатах проведенной проверки заказчик должен внести запись в специализированный реестр — в котором отражаются данные о фактах деятельности хозяйствующих субъектов (fedresurs.ru). В соответствующей записи отражаются реквизиты проверяемой организации.

Читайте также:  Минфин систематизировал случаи обязательного аудита

Чтобы получить доступ к реестру, представитель хозяйствующего субъекта должен иметь специальную электронную подпись. Но есть альтернатива — обращение к нотариусу, который, получив документы от организации, прошедшей аудиторскую проверку, сам загрузит нужные данные в реестр. Сведения должны быть занесены туда, так или иначе, не позднее, чем через 3 дня после получения предприятием аудиторского заключения.

Отдельная задача хозяйствующего субъекта — правильный выбор аудитора. Рассмотрев порядок заключения договора на проведение аудита, ознакомимся с рядом нюансов, на которые заказчику аудиторских услуг полезно обратить внимание при ее решении.

Заключение договора с аудитором: на что обратить внимание?

Предприятию, обязанному или самостоятельно решившему проводить аудит, следует иметь в виду, что:

  1. Аудитор должен иметь компетенции в части выполнения аудита по международным стандартам.

Большинство российских аудиторских фирм такие компетенции имеют. Но проверяемой компании имеет смысл удостовериться в их наличии перед началом взаимодействия с исполнителем услуг.

  1. Аудитор должен состоять в саморегулируемой организации.

Данному критерию аудитор в самом общем случае также будет соответствовать. Но проверить фактическое членство в СРО проверяющей организации заказчику ее услуг все же полезно.

  1. Аудитору желательно иметь в штате работников, у которых есть единый квалификационный аттестат.

Если заказчик аудиторских услуг имеет статус общественно значимого предприятия — в соответствии с критериями, определенными федеральным законодательством — то он вправе заказывать такие услуги только у аудиторов с таким аттестатом. Сам факт его наличия говорит о высоком уровне компетенций аудиторской организации.

Полезно также убедиться в наличии в структуре аудиторской компании отделов, отвечающих за внутренний контроль. Специалисты, работающие там, призваны обеспечивать своевременную проверку качества выполнения аудиторами полученных от заказчиков заданий.

Желательно, чтобы у аудиторской организации был заключен договор на страхование собственной ответственности: по нему проверяемая организация получит компенсацию в случае, если потерпит убытки вследствие совершения аудиторами ошибок в работе.

Всегда полезно знакомиться с отзывами и рекомендациями предыдущих заказчиков аудиторских услуг — особенно тех, что работают в той сфере, в которой осуществляет деятельность предприятие, планирующее заказывать аудиторские услуги.

Заключаем договор на проведение аудита

Подбором аудитора многие компании озаботились лишь в период подготовки годовой бухгалтерской отчетности. При этом некоторые руководители не подозревают, что по данному вопросу необходимо руководствоваться особыми предписаниями законодателя. Несоблюдение требований закона к порядку заключения договора с аудитором может повлечь спор о недействительности сделки. Оказывается, руководитель хозяйственного общества не вправе выбирать аудитора.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса РФ назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации относится к исключительной компетенции высшего органа корпорации – общего собрания ее участников. Правда, с оговоркой: если иное не предусмотрено законом.

Речь идет о назначении исполнителя для проведения аудита в нормативном значении этого термина – как проверки бухгалтерской отчетности (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Корпорациями же являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, а также общины коренных малочисленных народов (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Не являются корпорациями такие юридические лица, как государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации.

Таким образом, в общем случае назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации (далее – аудитора) не входит в сферу полномочий руководителя (единоличного исполнительного органа) корпорации.

Страхуемся от споров

В силу пункта 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия органа юридического лица, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой. Сделка, которую мы обсуждаем в статье, – договор с аудитором. На основании пункта 2 статьи 173.1 Гражданского кодекса договор может быть признан недействительным, если доказано, что другая сторона договора знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения договора необходимого согласия такого органа.

Что понимать под согласием – разъясняет пункт 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». А именно: согласно пункту 3 статьи 157.1 Гражданского кодекса согласие на совершение сделки может быть как предварительным, так и последующим (одобрение). Кроме того, в силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ является оспоримой и сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 ГК РФ). Таким образом, третьи лица – например, налоговая инспекция, – не вправе ставить вопрос о недействительности договора с аудитором по причине отсутствия необходимого согласия высшего органа.

Таковы общие нормы гражданского законодательства. А теперь посмотрим, как они реализуются в законах о конкретных организационно-правовых формах юридических лиц. Иными словами: какие оговорки содержат специальные законы?

Конкурсный порядок

В ряде случаев аудитор определяется на основании открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Эти случаи перечислены в части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ. В частности, конкурсный порядок обязаны соблюдать организации, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%. Чаще всего это публичные акционерные общества.

Общества с ограниченной ответственностью

Назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг относятся к компетенции общего собрания участников общества (подп. 10 п. 1 ст. 33 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Правда, эта компетенция не является исключительной. Устав ООО может наделить такими полномочиями совет директоров (наблюдательный совет) общества (подп. 5 п. 2.1 ст. 32 Закона № 14-ФЗ).

Из статьи 48 Закона № 14-ФЗ следует, что назначение аудиторской проверки следует отличать от привлечения аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества. «Привлечение» также производится по решению общего собрания участников общества. Однако если первое решение – о назначении проверки – определяет конкретные условия сделки, то второе – о привлечении аудитора – видимо, носит принципиальный характер. Дело в том, что в случаях обязательного аудита специального решения о привлечении аудитора не требуется.

Кроме того, аудиторская проверка может быть проведена по требованию любого участника общества выбранным им профессиональным аудитором. В случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества (ст. 48 Закона № 14-ФЗ).

Акционерные общества

Для всех без исключения акционерных обществ проведение аудита является обязательным (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 307-ФЗ). Аудитор общества осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности общества на основании заключаемого с ним договора (ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Утверждение аудитора общества должно производиться на годовом общем собрании акционеров. Оно проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года (п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 54 Закона № 208-ФЗ). Таким образом, аудитор назначается заблаговременно – задолго до окончания отчетного года.

Итак, утверждение аудитора относится к компетенции общего собрания, что подтверждает пункт 1 (подп. 10) статьи 48 Закона № 208-ФЗ. А вот определение размера оплаты услуг аудитора находится в компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (подп. 10 п. 1 ст. 65 Закона № 208-ФЗ). Однако в обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64 Закона № 208-ФЗ).

В итоге руководитель АО, заключая договор с аудитором, лишь реализует решения, принятые вышестоящими органами общества. Это оговорено и прямо – пунктом 2 статьи 86 Закона
№ 208-ФЗ.

Последствия несоблюдения требований Закона № 208-ФЗ иллюстрирует постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.01.2001 № Ф04/104-1436/А45-2001. В нем рассмотрен иск аудитора о неполной оплате оказанных аудиторских услуг. Согласно договору цена услуг составляла 600 000 рублей, но заказчик (акционерное общество) добровольно оплатил ее лишь наполовину. Взыскать с него оставшуюся половину не удалось, поскольку размер оплаты услуг аудитора не был определен советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества. Аналогичные решения вынесены постановлениями ФАС Западно-Сибирского округа от 23.11.2006 № Ф04-7678/2006(28529-А45-11 и ФАС Волго-Вятского округа от 29.07.2008 по делу № А17-122-123/1-2008.

Между тем в определении ВАС РФ от 28.12.2012 № ВАС-17441/12 представлена иная позиция. Судьи указали, что нормы части 2 статьи 86 Закона № 208-ФЗ установлены для гарантии обеспечения прав участников общества на участие в управлении и осуществление контроля над деятельностью общества. Если же нарушения указанных прав не произошло, то ссылка обществом на часть 2 статьи 86 Закона № 208-ФЗ направлена на уклонение от оплаты фактически оказанных и принятых услуг аудитора. Такую «политику» высшие арбитры не поддержали. Как видно, единообразная практика не сложилось.

Попутно разберем актуальный вопрос: поскольку для АО аудит отчетности обязателен и притом его стоимость определяется заблаговременно, до заключения договора, следует ли бухгалтеру признавать соответствующее оценочное обязательство? Наш ответ будет отрицательным.

Дело в том, что обязанность заключения договора не является следствием прошлых событий хозяйственной жизни акционерного общества (подп. «а» п. 5 ПБУ 8/2010). То есть такая обязанность не вытекает из деятельности общества, не возникает как результат его хозяйственной деятельности. Кроме того, отсутствие аудиторского заключения не грозит обществу чрезмерными штрафами (согласно ст. 19.7 КоАП РФ – от 3000 до 5000 рублей).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Обратимся к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». На основании статьи 20 (подп. 16 п. 1) Закона № 161-ФЗ только собственник имущества унитарного предприятия принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

Обратите внимание: названная статья устанавливает ограничение лишь в отношении аудиторских проверок и не распространяется на договоры оказания сопутствующих аудиту услуг.

Примерный договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации (одобрен Советом по аудиторской деятельности 18 сентября 2014 года, протокол № 14) представлен на официальном сайте Минфина России.

С другой стороны, на основании части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ определение аудитора государственного или муниципального унитарного предприятия осуществляется путем проведения открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Как разрешить противоречие между положениями Закона № 161-ФЗ и Закона № 307-ФЗ в вопросе аудита?

В подобных ситуациях следует руководствоваться общеправовым правилом разрешения коллизий во внутреннем праве – «приоритет специальной нормы перед общей» (lex specialis derogat lex generalis). Его нужно понимать так, что для регулирования отношений, в которых реализуется исключительный государственный интерес, законодатель специально устанавливает материально-правовую норму прямого действия. Таковую норму содержит закон об аудиторской деятельности – № 307-ФЗ.

Некоммерческие организации

Статья 29 (п. 3) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что утверждение аудитора относится к исключительной компетенции высшего органа управления НКО. Для автономных НКО, некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) руководитель заведомо не является высшим органом управления (п. 1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ).

Налоговые риски

При несоблюдении требований закона о согласованиях условий договора с аудитором существует риск непризнания этих расходов в целях налогообложения прибыли. Но риск этот скорее формальный. Поясним, почему.

С одной стороны, в силу пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством.

С другой стороны, на основании статьи 313 Налогового кодекса РФ подтверждением данных налогового учета являются первичные учетные документы. Договор первичным учетным документом не считается.

P.S. Надеемся, что наша обзорная статья поможет избежать затруднительных ситуаций.

Елена Диркова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Ссылка на основную публикацию