Кто такие арбитражные заседатели в арбитражном процессе?

Арбитражные заседатели

В соответствии с ч. 3 ст. 17 АПК РФ арбитражные заседатели привлекаются арбитражными судами первой инстанции для рассмотрения экономических споров и других дел, возникающих из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с их участием в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, которые в соответствии с законом рассматриваются исключительно в составе трех профессиональных судей или единолично.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации” арбитражными заседателями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Ограничения на занятие данной деятельностью предусмотрены ч. 2 ст. 2 указанного Закона.

Списки арбитражных заседателей формируются из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции, затем утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению арбитражных судов субъектов РФ и публикуются в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации”.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет, по истечении которых он может быть повторно включен в список арбитражных заседателей.

За участие в осуществлении правосудия арбитражные заседатели получают вознаграждение. На них распространяются все установленные законом гарантии неприкосновенности судей и членов их семей. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа. Кроме того, на данный период за ним сохраняется средний заработок по основному месту работы.

В определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству суд обязан разъяснить сторонам их право ходатайствовать о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Это ходатайство должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Оно может также заявляться при каждом новом рассмотрении дела.

По результатам рассмотрения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей арбитражный суд выносит определение, которое не подлежит обжалованию.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, если придет к выводу в том числе об отсутствии особой сложности дела, необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, а также по причине отсутствия в числе лиц, утвержденных арбитражными заседателями соответствующего арбитражного суда, специалистов в той сфере, в которой при рассмотрении дела требуются специальные знания [1] .

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, их кандидатуры выбираются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

После определения кандидатур арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено единолично в случаях:

  • 1) если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей;
  • 2) неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично;
  • 3) если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели имеют права и обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами, за исключением того, что арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Арбитражный суд Республики Бурятия

О суде

Новости

31.12.2019

С наступающим Новым годом и Рождеством!

Уважаемые посетители сайта! Арбитражный суд Республики Бурятия поздравляет Вас с наступающими праздниками – Новым Годом и Рождеством Христовым!

31.12.2019

На официальном сайте Верховного суда РФ опубликован обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах

На официальном сайте Верховного суда РФ опубликован обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденный Президиумом Верховного суда Верховного суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г.

31.12.2019

На официальном сайте Верховного суда РФ опубликован обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4

На официальном сайте Верховного суда РФ опубликован обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденный Президиумом Верховного суда Верховного суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г.

Порядок привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дел

Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее – арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее – граждане), наделенные в порядке, установленном Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов Российской Федерации» от 30.05.2001 № 70-ФЗ, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также – арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Арбитражными заседателями не могут быть:

  • лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
  • лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
  • лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
  • лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» и другими федеральными законами, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
  • прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
  • лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта Российской Федерации определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет.

По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов Российской Федерации».

Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен председателем соответствующего арбитражного суда до окончания дела по существу.

Привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дел

В соответствии со ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Читайте также:  Судебные расходы при рассмотрении дел арбитражным судом

Замена арбитражного заседателя возможна в случае:

  • заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода арбитражного заседателя;
  • длительного отсутствия арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Арбитражный суд как участник арбитражного процесса. Арбитражные заседатели

  1. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ согласно ст. 3 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации” не входит в систему арбитражных судов в РФ, однако для полноты понимания включена в рассматриваемый вопрос.
  2. Суд по интеллектуальным правам относится к специализированным арбитражным судам (ст. 43.2 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации”).

Арбитражный суд как участник арбитражного процесса

Арбитражный суд — обязательный субъект процессуальных правоотношений , поэтому все процессуальные средства обращения, ходатайства направляются арбитражному суду.

Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации:

  • защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды как субъекты арбитражного процессуального права подразделяются на 2 группы:

  1. рассматривающие дела по существу:
    • арбитражные суды субъектов РФ ( п. 1 ст. 34 АПК РФ);
    • арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) (п.3 ст. 34 АПК РФ);
    • Суд по интеллектуальным правам (п. 4 ст. 34 АПК РФ);
    • Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ по делам, отнесенным к ее ведению (ст. 10 ФКЗ от 05.02.2014 N 3-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Федерации”);
  2. осуществляющие полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов:
    • арбитражные суды субъектов РФ (ст. 36 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации”);
    • арбитражные апелляционные суды (ст. 33.3 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ );
    • арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) (ст. 26 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ );
    • Суд по интеллектуальным правам (п.3, 4 ст. 43.4 ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ );
    • Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ.

Судебные полномочия осуществляют судьи арбитражных судов, назначенные в установленном законом порядке.

В арбитражном процессе суд, как и другие участники, совершает только те процессуальные действия, которые предусмотрены нормами арбитражного процессуального права.

Особенности правового положения арбитражного суда в процессе:

    1. арбитражный суд наделен рядом властных полномочий по ведению процесса и руководству судебным разбирательством, которые связаны с осуществлением им функций судебного руководства;
    2. процессуальные действия арбитражного суда в значительной степени определяют динамику дела.

Согласно ст. 17 АПК РФ д ела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются:

    • судьей единолично , если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей;
    • коллегиально в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

    1. дела об оспаривании нормативных правовых актов;
    2. дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
    3. дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;
    4. дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

Арбитражные заседатели

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела:

    • дела, рассматриваемые в первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей (ч. 2 ст. 17) ;
    • дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
    • дела особого производства.

Арбитражные заседатели осуществляют судебные полномочия руководствуясь АПК РФ (ст. 19), а также Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации”.

Привлечение арбитражных заседателей к осуществлению правосудия повышает уровень специализации при рассмотрении дел , подведомственных арбитражным судам. Тем самым арбитражный суд может более глубоко вникнуть в суть новых сфер правовой и социальной деятельности, привлекая к осуществлению правосудия специалистов, например, в сфере рынка ценных бумаг, технологий расчетов и т.д. В результате государственные арбитражные суды в какой-то мере приобретают те положительные черты, которые присущи арбитражам (третейским судам), способным обеспечить специализацию арбитров за счет привлечения к этой деятельности не только юристов, но и специалистов самого различного профиля.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции по ходатайству стороны в связи

    • с особой сложностью дела и (или)
    • с необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Ходатайство должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Замена арбитражного заседателя или арбитражных заседателей возможна в случае (ст. 18 АПК РФ):

    1. заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК РФ, самоотвода или отвода арбитражного заседателя;
    2. длительного отсутствия арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке;
    3. в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе.

Участие арбитражных заседателей в арбитражном процессе основано в настоящее время на ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации” (ч. 1 ст. 1). Статья 1. Судебная власть 1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если кто-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Дела особого производства, дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ (- 2. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальнымсоставом судей рассматриваются: 2) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; 5) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; 6) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам), не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

Требования, предъявленные к арбитражным заседателям, формирование и утверждение списков арбитражных заседателей, срок их полномочий и другие аспекты участия заседателей в арбитражном процессе регламентируются специальным законом .

Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 04.06.2014)
Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Статья 1. Арбитражные заседатели

1. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее – арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее – граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также – арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Читайте также:  Возвращение искового заявления в арбитражном процессе

2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности
не менее пяти лет
.

2. Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

АПК РФ, Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

1. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

2. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

4. Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

5. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

6. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

7. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Стороны в арбитражном суде.

Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; Нарушение авторского права страницы

Состав арбитражных судов. Арбитражные заседатели

Дела в первой инстанции АС рассматриваются судьей единолично, кроме случаев, предусмотренных АПК. Коллегиальное рассмотрение дел в АС первой инстанции осуществляется в составе 3 судей или судьи и 2 арбитражных заседателей.

В первой инстанции коллегиальным составом судей рассматриваются:

дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ

дела об оспаривании НПА

дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено ФЗ;

дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

В АС первой инстанции по ходатайству одной из сторон дело может рассматриваться с участием арбитражных заседателей. В таком случае состав суда включает одного профессионального судью и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями.

АС первой инстанции в составе судьи и 2 арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей

Не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, специально предусмотренные АПК РФ, а также дела возникающие из административных и иных публичных правоотношений, дела особого производства

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны. Указаное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу

Арбитражные заседатели независимы и подчинаются только закону

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет

лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость

лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти

лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда

лица, замещающие государственные должности

прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы…

лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах

Списки арбитражных заседателей формируют АС субъектов на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные АС торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Списки представляются в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ. Списки публикуются в «Вестнике ВАС РФ»

Численность арбитражных заседателей в АС субъекта определяется из расчета не менее 2 арбитражных заседателей на 1 судью АС, рассматривающего дела в первой инстанции

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2 лет. По истечении срока может быть повторно включен в список

На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей

За арбитражным заседателем в период осуществления правосудия сохраняется средний зп по основному месту работы, а также гарантии и льготы

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела

Суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство

Если ходатайство удовлетворено, то каждая их сторон выбирает кандидатуру присяжного заседателя из списка и заявляет о ней суду не позднее 10 дней до начала судебного разбирательства

Если сторона не заявит в указанный срок, то суд вправе сам выбрать кандидатуру

Суд и арбитражный заседатель пользуются равными процессуальными права при рассмотрении дела, при решении спорных вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Замена судьи или одного из судей возможна только в случаях:

  • 1) если заявлен и удовлетворен самоотвод или отвод судьи;
  • 2) по причине длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Судья и арбитражный заседатель не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

  • 1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела является недопустимым;
  • 2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
  • 3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
  • 4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • 5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
  • 6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • 7) делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.
Читайте также:  ВС РФ: игнорирование ходатайства по ст. 333 ГК — грубое процессуальное нарушение

Основания отвода помощника судьи, секретаря судебного заседания аналогичны вышеперечисленным, за исключением второго основания.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в АС определенной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах других инстанций, а также в порядке надзора.

Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

СТ 19 АПК РФ

1. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

2. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний и может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство в определении о принятии искового заявления к производству суда и при подготовке дела к судебному разбирательству.

3. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

4. Наличие случая, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура арбитражного заседателя определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.

В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.

Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.

5. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

6. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

7. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Комментарий к Ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Впервые после начала судебной реформы в России арбитражные заседатели стали привлекаться к рассмотрению дел в арбитражных судах в порядке эксперимента в 1995 г. Это было предусмотрено ст. 8 ФЗ “О введении в действие АПК РФ” 1995 г., а в 2001 г. был принят ФЗ “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации”, закрепивший участие арбитражных заседателей на постоянной основе.

2. По делам, по которым Кодексом предусмотрена возможность рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, такое ходатайство вправе заявить только истец или ответчик, являющиеся сторонами в арбитражном процессе. Другим участникам арбитражного процесса это право не предоставлено. Арбитражный суд по своей инициативе, без ходатайства сторон, таким правом также не наделен.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей истец может заявить при предъявлении иска, а ответчик – при представлении отзыва на исковое заявление либо при предъявлении встречного иска. Стороны могут воспользоваться указанным правом и в другое время, но при обязательном условии – не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства, в том числе при каждом новом рассмотрении дела. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей. Стороны могут воспользоваться этим правом и на данной стадии процесса. Установление в Кодексе месячного срока обусловлено необходимостью принятия арбитражным судом соответствующих подготовительных действий, чтобы обеспечить участие арбитражных заседателей в процессе.

3. Сторона, ходатайство которой о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, имеет право выбрать кандидатуру одного арбитражного заседателя. Для этого в ее распоряжение предоставляется список арбитражных заседателей, утвержденный для данного суда Пленумом ВАС РФ. Конкретного кандидата в арбитражные заседатели сторона должна назвать суду заблаговременно, но не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства. О времени проведения судебного заседания суд указывает в определении, выносимом в соответствии со ст. 137 АПК РФ.

В целях реального исполнения удовлетворенного ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и исходя из принципа процессуального равенства сторон, если сторона своевременно не сообщает суду об избранной ею кандидатуре, суд по своей инициативе назначает арбитражного заседателя из имеющегося в суде списка.

4. Исходя из общего порядка обращение стороны о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и о конкретно выбранной кандидатуре носит официальный характер. Поэтому в соответствии с правилами, установленными ст. 159 АПК РФ, оно должно быть подано либо в письменной форме, либо, если ведется протокол, об этом делается устное заявление, которое заносится в протокол.

При желании стороны привлечь к участию в рассмотрении дела арбитражных заседателей суд не вправе отказать в этом. Суд должен лишь проверить два обстоятельства: во-первых, допускает ли закон участие арбитражных заседателей по данному делу исходя из его характера и, во-вторых, нет ли препятствий к участию в процессе избранной стороной кандидатуры арбитражного заседателя.

Кодекс существенно расширил возможности участия арбитражного заседателя в конкретном процессе по сравнению с профессиональным судьей (ст. 21 АПК РФ). Арбитражный заседатель, как и любой другой судья, не может участвовать в деле только при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 – 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ (для профессионального судьи препятствием участия в деле являются также обстоятельства, обозначенные в п. 5 – 7 ч. 1 ст. 21 Кодекса). Если эти обстоятельства известны на момент рассмотрения ходатайства, в удовлетворении его суд отказывает.

Однако это не лишает сторону права назвать другого кандидата с соблюдением правила, установленного в ч. 3 ст. 19 Кодекса.

Кодекс устанавливает запрет на участие в рассматриваемом судом деле лиц, являющихся родственниками (ч. 2 ст. 21 АПК РФ). Поскольку арбитражный заседатель входит в состав суда по конкретному делу, этот запрет распространяется и на него.

Арбитражный заседатель, равно как и судья, может быть заменен по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 18 АПК РФ.

5. Арбитражный заседатель, участвующий в рассмотрении дела, обладает теми же правами и несет те же обязанности, что и профессиональный судья. Это означает, что, исходя из общих принципов правосудия, обеспечивающих справедливое судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом, арбитражный заседатель, как и судья, должен быть объективным, действовать непредвзято при принятии решения, в строгом соответствии с законом, независимо от каких-либо влияний. Именно к этому его обязывает приносимая им присяга, которая гласит: “Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть”.

Закон оберегает арбитражного заседателя от какого-либо влияния на его деятельность при рассмотрении дел под страхом привлечения нарушителей к ответственности, вплоть до уголовной. Арбитражный заседатель не обязан перед кем-либо отчитываться или давать объяснения по существу дела, в котором он принимает участие.

6. В процессуальном отношении арбитражный заседатель обладает такими же правами, как судья, и несет одинаковые с ним обязанности в ходе всего судебного разбирательства, включая принятие решения.

7. Исключение из указанного выше правила, установленное законом, состоит в том, что арбитражный заседатель, участвующий в рассмотрении конкретного дела, не может выполнять функцию председательствующего в судебном заседании. Обязанности председательствующего выполняет только профессиональный судья (ч. 2 ст. 153 АПК РФ).

Ссылка на основную публикацию