Изменения в АПК РФ в 2020 году: что поменялось с сентября и октября

Изменения в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ в связи с вступлением в силу закона о процессуальной реформе

vectorfusionart / Depositphotos.com

Сегодня, 1 октября 2019 года, начинают работу кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, Кассационный военный и Апелляционный военный суды, а также Центральный окружной военный суд (информация Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. о территориальной подсудности новых судов, их почтовых и электронных адресах, адресах их интернет-сайтов и номерах телефонов).

Соответственно, также сегодня вступил в силу Федеральный закон, которым внесены существенные изменения в процессуальное законодательство и корреспондирующие – в ряд иных законодательных актов (Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).

Выделим некоторые из нововведений.

  • Введено требование об обязательном высшем юридическом образовании для представителей сторон по гражданским и арбитражным делам. Так, в Гражданском процессуальном кодексе теперь предусмотрено, что представителями в суде общей юрисдикции помимо адвокатов могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение – дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями или районными судами; для них специальных требований к статусу или квалификации представителя законом не установлено. Приведенные требования также не распространяются на законных представителей и на отдельные категории лиц, например, на патентных поверенных в спорах, связанных с правовой охраной интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве, профсоюзы, которые защищают в суде интересы своих членов. Схожие требования и исключения установлены и для представителей в арбитражном процессе. А аналогичное требование к наличию высшего юридического образования у представителей, содержащееся в Кодексе административного судопроизводства и до вступления рассматриваемых поправок в силу, теперь дополнено альтернативным требованием – “либо ученую степень по юридической специальности”.

Обратите внимание: как недавно разъяснил Пленум ВС РФ, лицо, которое до 1 октября 2019 года начало участвовать в деле в качестве представителя, после 1 октября 2019 года сохраняет предоставленные ему по данному делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности.

  • Изменилась подсудность дел мировому судье. В частности, мировой судья теперь будет рассматривать в первой инстанции в том числе дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб. А “иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений” и “дела об определении порядка пользования имуществом” из его компетенции исключены.
  • Увеличились размеры судебных штрафов, налагаемых судом, арбитражным судом.
  • Председательствующему судье теперь предоставлено право ограничивать в определенных случаях выступления участников процесса (например, если участник допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания).
  • Предельное значение денежных сумм, требования о взыскании которых рассматриваются арбитражным судом в порядке упрощенного производства, увеличилось до 800 тыс. руб. для юрлиц и 400 тыс. руб. для ИП. До вступления поправок в силу цена таких исковых требований составляла 500 тыс. руб. и 250 тыс. руб. соответственно. В ГПК РФ ценовой порог не изменился.
  • В Арбитражном процессуальном кодексе предельное значение требований, которые могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, увеличилось до 500 тыс. руб. (до этого – 400 тыс. руб.). Аналогичный ценовой порог ранее уже был предусмотрен и в ГПК РФ.
  • Изменился порядок выдачи исполнительного листа. В гражданских и арбитражных делах он будет выдаваться только по ходатайству/ заявлению взыскателя, за исключением исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета. Аналогичное правило применительно к рассмотрению административных дел содержится и в КАС РФ (оно содержалось в нем и до вступления рассматриваемых поправок в силу).
  • Положения ГПК РФ и КАС РФ, посвященные содержанию судебных актов судов разных инстанций, дополнены требованием об указании в них номера дела (административного дела), присвоенного судом первой инстанции.
  • Дополнен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства (по правилам КАС РФ). К ним отнесены также дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению, и дела о признании информационных материалов экстремистскими. Соответственно, в КАС РФ закреплен теперь и порядок рассмотрения указанных категорий дел.

Предусмотрено множество иных изменений. Подробнее о нововведениях читайте в специальных Обзорах:

К сведению: на прошлой неделе Госдумой были приняты поправки в ст. 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ, согласно которым, планируется отложить до 30.03.2020 срок вступления в силу требований об указании в иске и заявлении о вынесении судебного приказа (а также в судебном приказе и исполнительном документе) большего количества сведений о гражданах – должниках и ответчиках.

Арбитражный суд Еврейской автономной области

О суде

С 01 октября 2019 года вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

С 01 октября 2019 года вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Уважаемые участники процесса, обращаем Ваше внимание на то, что с 01.10.2019 вступили в силу изменения положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), внесенные Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ).

Применение положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции указанного закона разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с эти информируем Вас об отдельных значимых изменениях в сфере арбитражного судопроизводства.

Исключен термин «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Вместо него законодателем введено понятие «компетенция суда» (глава 4 АПК РФ).

Изменен порядок разрешения отвода судьи. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается тем же судьей. Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. При равном числе голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным (статья 25 АПК РФ).

Председательствующий в судебном заседании наделен правом ограничить от имени суда выступление участника судебного разбирательства, если он самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (часть 4.1 статьи 154 АПК РФ).

Об ограничении выступления участника судебного разбирательства арбитражный суд указывает в протоколе судебного заседания. Возражения лица, в отношении которого приняты такие меры, также заносятся в протокол судебного заседания (часть 4.2 статьи 154 АПК РФ).

Часть 3 статьи 59 АПК РФ дополнена. Согласно положениям указанной нормы в новой редакции, представлять интересы стороны в арбитражном процессе могут адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.

В связи с этим, оказывающие юридическую помощь лица, за исключением руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, законных представителей, адвокатов, представляют в судебное заседание, помимо доверенности, оригинал диплома либо его заверенную копию. При этом, нотариальное заверение копии диплома не требуется.

Указанные требования не распространяются на представителей, уже участвующих в деле по состоянию на 01.10.2019.

Изменены требования к исковому заявлению, заявлению о выдаче судебного приказа в части указания обязательных сведений об ответчике-гражданине.

Так, в исковом заявлении к ответчику-гражданину, наряду со сведениями о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и месте жительства, а также дате и месте рождения, месте работы (если они известны), должен быть указан один из идентификаторов: страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства (пункт 3 части 2 статьи 125 АПК РФ).

Данное нововведение также не распространяется на исковые заявления, заявления о выдаче судебного приказа, поданные в суд до вступления в силу Закона № 451-ФЗ.

Дополнены основания возвращения искового заявления (статья 129 АПК РФ):

– установление судом при рассмотрении вопроса о принятии иска его подсудности суду общей юрисдикции,

– неподписание иска или подписание и подача его в суд лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

Законом № 451-ФЗ увеличен размер требований, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства до 400 000 рублей для индивидуальных предпринимателей, до 800 000 рублей для юридических лиц (пункт 1 части 1 статьи 227 АПК РФ).

Предельный размер требований, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, увеличился с 400 000 рублей до 500 000 рублей. Исключено упоминание о том, что должник признает, но не исполняет документы, устанавливающие денежные обязательства (пункт 1 статьи 229.2 АПК РФ).

Внесены изменения в процессуальные сроки:

– шестимесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции со дня поступления заявления в арбитражный суд. Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до девяти месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (статья 152 АПК РФ);

– пятидневный срок для ознакомления с аудиозаписью судебного заседания, протоколами судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий, а также представления замечаний относительно полноты и правильности их составления, который исчисляется с момента подписания соответствующего протокола (статья 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

– трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде (статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и участвовавшие в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, наделены правом на возмещение судебных издержек в случае, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (часть 5.1 статьи 110 АПК РФ).

При обжаловании судебного акта третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, при оставлении его жалобы без удовлетворения, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть взысканы с этого третьего лица (часть 5.2 статья 110 АПК РФ).

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется (часть 3 статьи 319 АПК РФ).

Увеличен размер судебных штрафов, налагаемых судом. Так, размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 5 000 рублей, на должностных лиц – 30 000 рублей, на организации – 100 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 119 АПК РФ).

Изменения в АПК РФ в 2019 году: новое с сентября и октября

Сентябрьские изменения в АПК РФ

В середине 2018 года был принят закон «О внесении…» от 29.07.2018 № 265-ФЗ, предусматривающий ряд новшеств в арбитражно-процессуальном законодательстве. Вступили в силу данные изменения в АПК с сентября 2019 года.

В первую очередь речь идет об изменении порядка определения судей, которые будут рассматривать конкретное дело согласно требованиям ч. 1 ст. 18 АПК РФ. Если ранее данные вопросы решались руководством суда, то в связи с изменениями в АПК РФ с 01 сентября 2019 года состав теперь подбирается при помощи автоматизированной системы.

Основные критерии при назначении судей:

  • специализация;
  • степень загруженности.

Цель этого новшества — обеспечить беспристрастность судьи и исключить влияние руководства суда на возможный исход дела.

Изменения в АПК РФ с 01.09.2019 в части аудиозаписи

Еще одно изменение в АПК с 1 сентября 2019 года касается ведения аудиозаписи хода судебного заседания. Так, согласно ст. 58 АПК РФ на секретаря и помощника судьи возлагаются не только обязанности по ведению письменного протокола заседания суда, но и его аудиозаписи.

Важно! Однако данное правило будет распространяться не на все заседания, а лишь на открытые для посещения. Это ограничение внесено в ч. 6 ст. 10 АПК РФ.

Читайте также:  Перечень документов к исковому заявлению в арбитражный суд

Соответственно, если в ходе открытого судебного заседания не производилась аудиозапись, данное обстоятельство в силу п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ будет являться безусловным основанием для отмены вынесенного судебного решения.

Кроме того, в ч. 2 ст. 139 АПК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми судья вправе перейти к рассмотрению дела уже на предварительном судебном заседании, если все стороны явились (либо не явились, но были извещены) и заявили ходатайство о том, что не возражают против перехода к рассмотрению дела на предварительном судебном заседании.

В числе изменений в АПК РФ с сентября 2019 года также следует отметить и ряд технических вопросов. Например, более четкое определение функций секретаря и помощника судьи согласно ст. 58 АПК РФ, а также установление прямого запрета для помощника судьи отправлять правосудие, то есть совершать любые действия, которые могут повлечь изменение прав и обязанностей сторон процесса в рамках рассмотрения конкретного дела.

Октябрьские изменения в АПК РФ

В конце 2018 года принят еще один закон — «О внесении …» от 28.11.2018 № 451-ФЗ, которым в АПК РФ были внесены масштабные коррективы. С 1 октября 2019 года изменения в АПК РФ вступили в силу. Указанным выше законом дополняются положения и других нормативных актов, в том числе ГК И ГПК, а изменения носят комплексный характер. Ниже мы расскажем о наиболее значимых нововведениях.

Новые термины согласно изменениям в АПК и ГПК в 2019 году

Из АПК и ГПК РФ исключается такое понятие, как «подведомственность». Соответственно, согласно изменениям в АПК РФ с 01.10.19 подведомственность переименуется в «компетенцию суда». Во всех прочих федеральных законах, где упоминается слово «подведомственность», оно либо заменяется, либо исключается.

Помимо изменений в терминологии по новой ч. 7 ст. 27 АПК РФ производится разграничение компетенции между арбитражным судом и судами общей юрисдикции. Так, если в иске содержится несколько требований, часть из которых подсудна арбитражному суду, а часть суду общей юрисдикции, то судье надлежит принять к рассмотрению только те, которые подсудны арбитражу.

А если разделение требований невозможно, то заявление должно рассматриваться в суде общей юрисдикции и не может быть принято к рассмотрению в арбитраже.

Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 также предполагают исключение термина «место нахождения» организации — вместо него вводится термин «адрес». Данные изменения касаются и ГПК РФ.

Изменения в арбитражном процессуальном кодексе 2019 года, корректирующие полномочия судей

Изменения в АПК с 1 октября 2019 года предусматривают новый порядок отвода судей. Так, новая редакция ст. 25 АПК РФ устанавливает, что вопрос о своем отводе судья должен решать самостоятельно, если дело рассматривается им единолично.

Для справки: ранее отвод осуществлялся не самим судьей, а председателем суда или его заместителем либо председателем судебного состава.

Аналогичное правило, согласно ч. 3 ст. 25 АПК РФ, также начало действовать и в случае, когда отвод заявляется нескольким судьям либо всему составу суда при коллегиальном рассмотрении спора. Теперь данный вопрос будет разрешаться самими судьями путем голосования. Решение должно быть принято большинством голосов.

Изменения в АПК РФ в 2019 году касаются и поддержания порядка при проведении судебных заседаний. Согласно п. 8 ч. 2 ст. 153 АПК РФ в новом варианте судья теперь будет определять не только порядок проведения всех процессуальных действий, но и их продолжительность. Таким образом, судья получает право ограничивать по времени выступления сторон и устанавливать порядок проведения иных судебных процедур.

Продолжением данной новации являются добавление в ст. 154 АПК РФ двух новых частей — 4.1 и 4.2, которые позволяют судье также ограничить участника процесса в выступлении, если тот, к примеру:

  • нарушает порядок и установленную последовательность выступлений;
  • допускает грубые или оскорбительные выражения в адрес суда и других участников процесса;
  • призывает к противоправным действиям и т. д.

Информация о том, что участник процесса ограничивается в выступлении, должна быть обозначена в протоколе.

Соответственно, изменения АПК 2019 года коснулись и размера судебных штрафов, которые судья может наложить на нарушителя порядка в суде. Согласно ч. 1 ст. 119 АПК РФ теперь судья может наложить на гражданина штраф до 5 тысяч рублей (ранее было в 2 раза меньше), на должностное лицо — 30 тысяч рублей (ранее было 5 тысяч).

Новые процессуальные сроки

Последние изменения в АПК РФ корректируют целый ряд процессуальных сроков, в частности:

  1. Общий срок судебного разбирательства, согласно ч. 1 ст. 152 АПК РФ, не должен превышать 6 месяцев. Ранее этот срок был вдвое меньше. Также в том случае, если в деле значительное количество участников либо оно является достаточно сложным, судья может продлить срок рассмотрения до 9 месяцев (ранее суду в таких ситуациях нужно было уложиться в 6 месяцев).
  2. В соответствии с ч. 7 ст. 155 АПК РФ увеличен срок, в течение которого участник процесса может ознакомиться с содержанием протокола и направить свои замечания по поводу полноты и правильности фиксации в нем хода заседания суда. С октября 2019 года он составляет 5 дней вместо трех. Также в данный срок участник процесса, согласно новым изменениям в Арбитражном процессуальном кодексе, вправе прослушать сделанную аудиозапись и подать замечания на ее содержание.
  3. Согласно ч. 2 ст. 112 АПК РФ срок для возмещения судебных издержек, которые не были взысканы в рамках основного решения, сокращен с 6 до 3 месяцев.

Изменения АПК 2019 года в части представительства

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ в новой редакции представителем гражданина, организации или ИП по доверенности может быть адвокат или человек, не имеющий адвокатского статуса, но получивший юридическое образование либо ученую степень в области права. Соответственно, при вступлении в процесс представителю нужно предъявить не только доверенность, но и копию документа об образовании.

Данное правило в силу ч. 3 ст. 59 АПК РФ не распространяется:

  • на законных представителей, например, директору ООО, выступающему от его имени, юридическое образование не требуется;
  • арбитражных управляющих;
  • патентных поверенных.

Новые требования к процессуальным документам

Согласно ч. 2 ст. 125 АПК РФ при подаче иска заявителю с 1 октября 2019 года необходимо указать данные об истце и ответчике в следующем формате:

  • Для организации-истца — ее название, а также адрес согласно данным ЕГРЮЛ, для истца-ИП – место проживания, место регистрации его в качестве ИП; для всех — номера телефонов, факса, адрес электронной почты.
  • Для ответчика — дата и место рождения, места работы и жительства (если они известны), а также один из идентификаторов, например, серия и номер паспорта, СНИЛС или ИНН. Если ответчиком является юрлицо — адрес и название, а также по возможности идентификаторы, то есть ИНН и ОГРН.

Изменения в упрощенном производстве

В новой редакции изложена ст. 227 АПК. С 1 октября 2019 года в рамках упрощенного производства можно рассматривать иски о взыскании денежных средств, если цена иска для организации не превышает 800 тысяч рублей (ранее было 500 тысяч), для ИП — 400 тысяч рублей вместо 250 тысяч. Для более детального понимания сути внесенных изменений рекомендуем ознакомиться с нашей тематической статьей «Упрощенное производство в арбитражном процессе», в которой подробно рассмотрена специфика этого процессуального института.

Что касается административных исков (оспаривание решений должностных лиц и нормативных актов и т. д.), то предельные цены исков для возможности упрощенного рассмотрения дела остались без изменений и составляют 100 тысяч рублей.

А по делам о взыскании обязательных платежей и санкций минимальный порог задолженности для возможности упрощенного рассмотрения дела увеличился в 2 раза — до 200 тысяч рублей, но это не касается дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Также новшества в ч. 4 ст. 227 АПК РФ устанавливают запрет на рассмотрение в рамках упрощенного производства следующих категорий дел:

  • об оспаривании незаконных действий или решений судебного пристава;
  • по корпоративным спорам;
  • о банкротстве;
  • отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальной собственности;
  • о защите прав группы лиц;
  • по спорам, влекущим взыскание денежных средств из бюджета.

Любое законодательство нуждается в периодической корректировке и улучшении. Надеемся, что представленный обзор изменений, внесенных в АПК РФ и вступивших в силу с 1 сентября и 1 октября 2019 года, поможет быстрее разобраться и освоиться с новыми правилами рассмотрения дел в арбитражных судах РФ.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Суд».

Как это работает: новые сроки, преюдиции и другие изменения в АПК и ГПК

Новые процессуальные сроки

6 месяцев вместо 3 – на рассмотрение дела в суде первой инстанции (и 9 месяцев вместо 6 – для особо сложных дел);

5 дней вместо 3 – на подачу замечаний на протокол;

3 месяца вместо 6 – на подачу заявления о взыскании судебных расходов;

12 месяцев вместо 6 – на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (в ГПК также на это дается 12 месяцев).

В два раза продлили срок рассмотрения арбитражного дела в первой инстанции – до шести месяцев вместо трех. Юристы разошлись в оценках нововведения. Партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика × Юрий Воробьев считает, что «законодательство просто приводят в соответствие с реальностью». Его поддерживает руководитель практики разрешения споров и банкротств Максима Лигал Максима Лигал Региональный рейтинг группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры группа Арбитражное судопроизводство группа Банкротство 5 место По количеству юристов × Сергей Бакешин: «На практике арбитражные суды редко успевают рассмотреть дело в трехмесячный срок».

Иного мнения старший партнер INTELLECT INTELLECT Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность группа ТМТ 16 место По количеству юристов 26 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 40 место По выручке Профайл компании × Роман Речкин. Он не видит необходимости давать больше времени, потому что в большинстве случаев хватает трех месяцев. А если спор сложный, действующий закон дает возможность увеличить срок, добавляет партнер Dentons Роман Зайцев. Это мнение подтверждает статистика Судебного департамента при ВС: в 2017 году арбитражные суды рассмотрели всего 3,5% дел с нарушением сроков.

Больше времени для рассмотрения дела выгодно судьям, но не сторонам, полагает Речкин: споры станут разбирать «неспешно», станет больше отложений и перерывов. В арбитражных судах мало налагают обеспечительные меры, так что у вашего ответчика появится больше времени, чтобы вывести активы, комментирует управляющий партнер юрфирмы Рустам Курмаев и партнеры Рустам Курмаев и партнеры Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Уголовное право группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Рустам Курмаев.

Увеличился срок для подачи замечаний на протокол. Юристы это приветствуют. Отсчет срока начинается тогда, когда протокол подписал судья, а не когда вы его получили, обращает внимание Наталья Касаткина из АБ S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Банкротство группа Семейное/Наследственное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 8 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 20 место По выручке 26-28 место По количеству юристов Профайл компании × . По ее словам, даты составления и фактического подписания документа часто не совпадают и процедура выдачи занимает время. Поэтому сложно доказать, что замечания были поданы в срок, делится эксперт.

В то же время Касаткину не радует, что подать ходатайство о восстановлении процессуального срока можно в течение 12, а не шести месяцев. «Лицо узнает о судебном акте, который якобы нарушает его права, ждет год и лишь потом решает восстановить срок на обжалование, – рассуждает юрист. – А тот, кто одержал верх в споре, как минимум год не может быть до конца уверен в окончательной победе».

«Еще один шаг к адвокатской монополии»

Арбитражный процесс, как и административный, станет профессиональным: для участия в процессе в качестве представителя понадобится предъявлять диплом о высшем юридическом образовании или подтверждать ученую степень по юридической специальности. В АПК укажут пару исключений из общего правила – это патентные поверенные, арбитражные управляющие и «иные лица, указанные в федеральном законе» [пока не конкретизировано].

В гражданском процессе мало что изменится, потому что требование не будет распространяться на дела мировых судей и районных судов, то есть абсолютное большинство споров.

Ограничение представителей в арбитражном процессе – это еще один шаг к адвокатской монополии, считает Курмаев.

Читайте также:  Возвращение искового заявления в арбитражном процессе

Но остается вопрос, как будут участвовать в деле другие неюристы, которые обладают специальными познаниями. Например, это главный бухгалтер в налоговом споре, а с противоположной стороны – инспектор, который проводил проверку, но не имеет высшего юридического. Такие лица не могут быть специалистами, потому что специалист не должен быть заинтересован в деле, рассуждает Иван Веселов, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование группа ТМТ группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Международные судебные разбирательства группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Финансовое/Банковское право группа Банкротство 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 3 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × . По его словам, второй возможный статус – свидетель, но это ставит сотрудника под удар. Ведь его предупреждают об уголовной ответственности, а оппоненты могут задать ему свои вопросы, предупреждает Веселов.

Он указал на еще одну проблему. Обязателен ли диплом, чтобы фотографировать материалы дела, получать копии судебных актов и так далее. «Если это смогут делать только люди с высшим юридическим образованием, их услуги дорого обойдутся компаниям», – предупреждает Веселов.

Он предполагает, что законодатель оставил возможность в будущем установить другие исключения из общего правила, когда указал на «иных лиц».

Арбитражные отводы по правилам СОЮ

Отводы судей встречаются редко. По статистике Caselook, удовлетворяется не более 10% подобных заявлений, делится статистикой Алла Битарова из КА Делькредере Делькредере Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Природные ресурсы/Энергетика Профайл компании × . Новая норма и вовсе будет «мертвой», ожидает Битарова. Сейчас отводы тоже практически не работают, подтверждает Речкин, но по его наблюдениям, заявление вышестоящему судье иногда позволяет «привести в чувство» его коллегу, который не соблюдает АПК.

Действительно, чаще всего отводы заявляются, потому что сторона не согласна с поведением судьи, который, например, отказывает в ходатайствах или приобщении доказательств, отмечает Евгений Пугачев из юрфирмы Интеллектуальный капитал Интеллектуальный капитал Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Интеллектуальная собственность × . Реальные причины для отвода, по его наблюдениям, встречаются редко, их судья может оценить самостоятельно. «Если же веские основания есть, но суд отказал – полагаю, его решение можно будет отменить как вынесенное в незаконном составе», – рассуждает адвокат.

Пугачев, в отличие от коллег, не поддерживает модель из АПК, потому что видит в ней больше возможностей для злоупотреблений. Например, она позволяет затянуть процесс, потому что с момента заявления отвода дело ставится на паузу – судья временно не вправе его рассматривать. «Это способ сорвать судебное заседание», – соглашается партнер Dentons Dentons Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа ТМТ группа Трудовое и миграционное право группа Управление частным капиталом группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Транспортное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Банкротство группа Уголовное право 2 место По количеству юристов × Зайцев. Как-то он столкнулся с ситуацией, когда отвод заявили сначала составу суда, который рассматривал дело, а затем председателю суда, который рассматривал заявление об отводе. По мнению Зайцева, другой порядок никак не повлияет на общую статистику, зато злоупотреблений должно стать меньше.

Новые преюдиции

Как предполагает Курмаев, под «иными постановлениями суда по уголовному делу» законодатель имел в виду случаи, «когда преследование лица прекращается по амнистии или из-за сроков давности». Но такая широкая формулировка, по словам эксперта, включает и промежуточные акты. Например, постановление об обыске в жилище, об избрании мер пресечения. «Все это теперь преюдиция, и непонятно, что с этим будут делать судьи в арбитражном процессе», – разводит руками Курмаев.

Новую преюдицию в виде постановлений по делам об административных правонарушениях не может одобрить Дмитрий Урякин из Maxima Legal. «Когда суд рассматривает дело об административном правонарушении, он фактически занимает сторону обвинения, – объясняет юрист. – Рассмотрение таких дел не основано на принципе состязательности».

Компетенция вместо подведомственности

Не будет ли злоупотреблений, связанных с «миграцией» в суд общей юрисдикции за обеспечительными мерами, задается вопросом Курмаев. «Если лицо получит арест имущества в СОЮ, а дальше спор передадут в арбитражный суд – будет ли тот отменять меры», – рассуждает юрист. Странно представить, как один суд будет продолжать действия после другого, говорит Веселов: «Нет механизма, как арбитражный суд может отменить определение, вынесенное судом общей юрисдикции, заменить одну обеспечительную меру другой и так далее».

Пока вообще непонятно, сохраняются ли обеспечительные меры, принятые некомпетентным судом, и связан ли ими новый суд, говорит Алексей Гурин из КИАП КИАП Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность группа Комплаенс группа Налоговое консультирование группа Страховое право группа Уголовное право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Международный арбитраж группа ТМТ группа Трудовое и миграционное право группа Финансовое/Банковское право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × . В то же время он убежден, что злоупотребления вряд ли станут массовыми. По его словам, в большинстве случаев вопрос будет решаться уже на стадии подачи искового заявления. Иного мнения придерживается старший юрист DS Law DS Law Федеральный рейтинг группа Семейное/Наследственное право группа Интеллектуальная собственность группа ТМТ × Татьяна Воронина: «Миграция» вполне возможна, в том числе для получения обеспечительных мер, а также допроса свидетелей и другого». Для решения проблемы надо, чтобы арбитражные суды изменили политику в части обеспечительных мер, подчеркивает Воронина.

Курмаев обрисовал еще одну ситуацию, связанную с доказательствами: условный районный суд в глубинке соберет доказательства, назначит экспертизу, опросит свидетелей, а потом дело получит Арбитражный суд города Москвы, который будет связан доказательственной базой, собранной в другом месте. Веселов соглашается, что по смыслу новых норм дело передается целиком, однако не видит в этом большой проблемы: новый суд будет свободен оценить имеющиеся доказательства по своему убеждению.

Возвращаясь к вопросу терминов, Речкин добавляет, что у судов могут возникнуть вопросы, сохраняют ли силу старые разъяснения о подведомственности от ВАС и ВС.

О праве на выступление

Выражение «дважды не исполняет требования председательствующего» слишком широкое и неконкретное, непонятно, что это за требования, делится сомнениями Веселов. Единственный инструмент противодействия – это возражения, но их рассматривает тот же самый председательствующий, обращает внимание Курмаев.

«Иногда суд просто не слушает стороны или представителей, – говорит партнер юрбюро Падва и Эпштейн Падва и Эпштейн Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 30-31 место По количеству юристов × Павел Герасимов. – Теперь сможет не слушать на законных основаниях».

Юристу на заметку: что еще меняется

В арбитражном процессе по правилам упрощенного производства будут рассматривать дела с ценой иска до 400 000 руб. для индивидуальных предпринимателей и до 800 000 руб. для юридических лиц. По публично-правовым делам сохраняется порог в 100 000 руб. Унифицируется приказное производство по АПК и ГПК: установлен единый размер требований в пределах 500 000 руб.

Апелляционную жалобу в арбитражном процессе будут возвращать, если нет подписи или не подтверждены полномочия.

Апелляционные жалобы на определения арбитражных судов, кроме определений по делам о банкротстве, будут рассматриваться единолично. По мнению Бакешина из Maxima Legal, это сделает процедуру апелляционного обжалования быстрее и проще.

Если в иске отказано по причине пропуска срока исковой давности или пропуска срока обращения в суд, то в решении указывается только на эти обстоятельства. Судьям не нужно будет оценивать другие доказательства или доводы сторон.

Меняются правила уведомления иностранных участников процесса в АПК. Например, продлевается срок уведомления.

Суды общей юрисдикции будут размещать информацию о месте и времени заседания в интернете самое позднее за 15 дней до начала заседания.

В гражданском процессе сразу после предварительного заседания суд может открыть основное, если материалы подготовлены и участники не против. Это должно ускорить рассмотрение дел.

В ГПК появилась глава о мировых соглашениях. В частности, суд может приостановить производство по делу, чтобы стороны попытались примириться.

Процессуальная реформа: изменения в АПК РФ

Ведущий эксперт-юрист «Что делать Консалт»

Законодатель внёс существенные изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. В статье мы рассмотрим наиболее интересные поправки, которые заработали с 1 октября 2019 года.

С 01 октября 2019 года в АПК РФ начали действовать изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вступление в силу новых норм было отложено в связи с преобразованиями в судебной системе. 12 сентября 2019 года Пленум Верховного Суда РФ определил день начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции – 1 октября 2019 года. С этой даты и вступили в силу положения Закона № 451-ФЗ, которые содержат большую часть новаций АПК РФ.

Важно отметить, что изменения применяются к делам, которые поступили на рассмотрение с 1 октября 2019 года. Если иск подан до этой даты, то новые правила процессуального закона не применяются.

В АПК РФ законодатель ввел новые требования к участникам процесса (представителям), к заявлениям о выдаче приказа и искам; расширил полномочия судей; изменил сроки и предельные размеры сумм взыскания для рассмотрения дела в упрощенном судопроизводстве; скорректировал список дел, которые не рассматриваются в упрощенном производстве. Рассмотрим самые интересные поправки последовательно.

В АПК РФ включено правило, применяющееся, если в арбитражный суд поступило заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, а другие – суду общей юрисдикции.

В случае, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, а в случае если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции[1].

Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передаёт дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа того же субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом[2]. О передаче дела выносится определение. Сроки передачи дела и порядок обжалования определения аналогичны срокам и порядку, установленным для передачи дела по подсудности в другой арбитражный суд[3].

  1. Процессуальные сроки

Срок рассмотрения арбитражных дел с 1 октября увеличился в два раза: теперь это не 3, а 6 месяцев[4].

  1. Представительство

Теперь, чтобы быть представителем в арбитражном процессе, нужно иметь высшее юридическое образование или учёную степень по юридической специальности. Поэтому, помимо доверенности, в судебное заседание нужно принести диплом. Прикладывать документ об образовании к исковому заявлению, как в административном процессе, не требуется.

Образовательный ценз не распространяется на патентных поверенных по спорам об охране интеллектуальной собственности и арбитражных управляющих в делах о банкротстве.

Кроме того, правило не действует для законных представителей. Например, гендиректору не требуется специально получать юридическое образование или степень, чтобы представлять интересы компании в суде.

  1. Судебные расходы

Судебные издержки можно взыскать с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора либо в пользу этих третьих лиц. Так:

– могут быть возмещены судебные издержки, понесённые третьими лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, если их фактическое поведение способствовало принятию данного судебного акта[5];

– могут быть взысканы судебные издержки с третьего лица, обжаловавшего судебный акт, если его жалоба была оставлена без удовлетворения[6].

Срок, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах, не разрешённому при рассмотрении дела, сокращён с шести до трёх месяцев с момента принятия последнего судебного акта[7].

  1. Приказное производство
Читайте также:  Обеспечение иска в арбитражном процессе

Предельный размер требований, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, увеличился с 400 тыс. до 500 тыс. руб. При этом исключено упоминание о том, что должник признаёт, но не исполняет документы, устанавливающие денежные обязательства.

Аналогично увеличился размер требований, основанных на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Нужно указывать дополнительную информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа.

В исковом заявлении нужно указать дополнительные сведения:

– об ответчиках-физлицах – обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Если известны дата и место рождения физлица, место его работы, эти данные также необходимо указать;

– об ответчиках-юрлицах – ИНН и ОГРН, если они известны.

Аналогичную информацию нужно указать и в заявлении о выдаче судебного приказа.

  1. Упрощённое производство

Увеличилась цена иска по делам, рассматриваемым в порядке упрощённого производства (ст. 227 АПК РФ): с 500 тыс. до 800 тыс. – для юридических лиц и с 200 тыс. до 400 тыс. – для индивидуальных предпринимателей.

При этом не подлежат рассмотрению в порядке упрощённого производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации[8].

  1. Судебные штрафы

Изменились размеры судебных штрафов, предусмотренные ст. 119 АПК РФ. Для наглядности данные изменения приведены в табличном формате.

Штраф

ст. 119 АПК РФ в старой редакции

ст. 119 АПК РФ в новой редакции

Размер штрафа, по общему правилу налагаемого на:

Масштабные поправки в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ. Как изменится процесс уже в следующем году?

В арбитражном, гражданском и административном процессах появилось множество нововведений. В частности, в суды придется ходить с дипломом о высшем юридическом образовании или аттестатом о получении ученой степени по юридической специальности. Еще изменятся сроки рассмотрения дел, увеличатся размеры судебных штрафов, а также пределы сумм, до которых суды будут рассматривать дела в порядке приказного и упрощенного производства. В то же время самые радикальные поправки, которые Госдума приняла в первом чтении, не прошли. Например, по-прежнему суды будут отписывать решения с мотивировкой, а договорной подсудностью смогут пользоваться не только иностранцы.

Президент РФ подписал закон с глобальными поправками процессуального законодательства (Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Изменения вступят в силу с даты начала работы новых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Пленум ВС РФ должен объявить об этом до 01.10.2019.

В суд только с юридическим образованием

Представлять интересы участников процесса в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по общему правилу смогут только лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. То есть придется показывать в суде подтверждающий документ: диплом о высшем юридическом образовании либо аттестат о получении ученой степени по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не будут распространяться на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе. Для гражданского процесса предусмотрено еще одно исключение: представителю не понадобится юридическое образование или ученая степень по делам, рассматриваемым мировыми судьями и районными судами. Также без профильного образования в суды смогут ходить законные представители, например генеральный директор компании.

Сейчас пока требование о наличии высшего юридического образования содержится только в КАС РФ. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование. Теперь в КАС РФ будет предусмотрена еще и возможность представлять интересы участников процесса при наличии ученой степени по юриспруденции.

Больше сведений об ответчике

В исковом заявлении придется указывать больше сведений об ответчике. Сейчас по АПК РФ и ГПК РФ достаточно указать наименование ответчика, его место нахождения или место жительства. По новым правилам, если ответчик — гражданин, то дополнительно нужно будет указать его дату и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). Если ответчиком является юридическое лицо, то помимо наименования и адреса нужно будет указать ИНН и ОГРН, если они известны.

Мотивировочная часть

Изначально в проекте закона предлагалось разрешить судам не включать в решения мотивировки по большинству гражданских дел. Решения с мотивировочной частью можно было бы получить только в случае подачи участником процесса заявления или апелляционной жалобы. В итоговом варианте закона от этой идеи отказались. Сейчас мотивированные решения могут не составлять мировые судьи, а также арбитражные суды и суды общей юрисдикции при рассмотрении дел в упрощенном производстве.

Еще в ГПК РФ и АПК РФ добавили, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на обзоры судебной практики ВС РФ, утвержденные Президиумом ВС РФ.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения арбитражные суды и суды общей юрисдикции будут указывать только на установление данных обстоятельств.

Отвод судьи

Вопрос об отводе судьи арбитражного суда, рассматривающего дело единолично, будет рассматривать тот же судья. Если отвод будет заявлен нескольким судьям или всему рассматривающему дело составу суда, то заявление рассмотрят все судьи, рассматривающие дело, простым большинством голосов. Аналогичные правила давно предусмотрены в ГПК РФ. В арбитражном процессе сейчас пока этот вопрос решает председатель арбитражного суда, его заместитель или председатель судебного состава.

Компетенция и подсудность

В процессуальных кодексах термин «подведомственность» заменили на «компетенцию». Изменения произошли в компетенции мировых судей. Они будут рассматривать дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей 100 000 руб.

Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснится, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передаст дело в суд общей юрисдикции того же субъекта РФ. А тот уже должен будет направить дело в суд общей юрисдикции по подсудности. А если лицо подаст ошибочно иск в суд общей юрисдикции, то он сразу передаст дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие — в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело будет подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Упрощенное производство

Увеличился порог для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства в арбитражных судах. Так, в упрощенном производстве суды будут рассматривать иски о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 800 000 руб. (сейчас 500 000 руб.), для индивидуальных предпринимателей — 400 000 руб. (сейчас 250 000 руб.).

Изначально предполагалось, что в гражданском процессе этот предел увеличат до 500 000 руб. (сейчас 100 000 руб.), а в арбитражном процессе — до 1 млн руб. для юридических лиц (сейчас 500 000 руб.). В итоге в гражданском процессе не стали менять порог, а в арбитражном — увеличили не так значительно, как планировали.

В настоящее время арбитражные суды не рассматривают в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц. К этому перечню добавятся дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о банкротстве, дела, связанные с обращением взыскания на бюджетные деньги.

Приказное производство

Изменится порог, до которого арбитражные суды рассматривают дела в приказном производстве. Сейчас это в том числе требования, которые вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, а также это требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. В обоих случаях цена заявленного требования не должна превышать 400 000 руб. Согласно поправкам цена этих требований не должна быть больше 500 000 руб.

Сроки рассмотрения дела

На рассмотрение дела в арбитражном суде теперь дается шесть месяцев со дня поступления заявления. Раньше этот срок составлял три месяца. Суд может продлить этот срок до девяти месяцев в случае особой сложности дела или значительного количества участников процесса.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколами судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола. Раньше на это давалось только три дня.

Судебные штрафы

Увеличатся судебные штрафы для граждан и должностных лиц. Сейчас размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб. (станет 5000 руб.), на должностных лиц — 5000 руб. (станет 30 000 руб.). А для организаций, которые являются лицами, обратившимися в защиту прав и законных интересов группы лиц, в случае злоупотребления своими процессуальными правами или невыполнения ими своих процессуальных обязанностей, штраф составит 100 000 руб. (вместо 10 000 руб.).

Обжалование

Из АПК РФ исключили положение о том, что апелляционные арбитражные суды рассматривают дела коллегиальным составом. Теперь они будут рассматривать дела единолично, за некоторым исключением. Например, апелляционные жалобы на определения, вынесенные арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве, арбитражные суды апелляционной инстанции будут рассматривать коллегиально.

В гражданском процессе суды будут рассматривать единолично частные жалобы, а также кассационные жалобы, представления на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Суд общей юриcдикции апелляционной инстанции сможет вернуть в нижестоящую инстанцию дело, поступившее с апелляционной жалобой или представлением, если нижестоящая инстанция не рассмотрела заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, замечание на протокол судебного заседания или заявление о вынесении дополнительного решения.

Копии определения о принятии апелляционной жалобы апелляционный арбитражный суд будет направлять лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В настоящий момент такие определения отправляют в пятидневный срок со дня поступления жалобы. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции судья арбитражного суда апелляционной инстанции будет рассматривать единолично.

Появилось новое основание для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и апелляции в любом случае — отсутствие аудиозаписи судебного заседания.

Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию ВС РФ.

При обжаловании в судебную коллегию ВС РФ не будут применяться правила об обеспечении. Так, из АПК РФ исключили положение о том, что исполнение обжалуемых судебных актов приостанавливается при предоставлении обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения денег на депозитный счет арбитражного суда либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Исполнительное производство

Изменился порядок выдачи исполнительного листа по гражданским и арбитражным делам. По новому правилу его будут выдавать только по ходатайству взыскателя. Исключение — выдача исполнительного листа на взыскание денег в доход бюджета. Аналогичное правило сейчас содержится в КАС РФ.

Другие процессуальные поправки

Термин «место нахождения» заменили на «адрес» юридического лица.

Председательствующий в судебном заседании вправе ограничить выступление участника судебного разбирательства.

Расширен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства по КАС РФ. Теперь в него входят дела о признании запрещенной информации, размещенной в интернете, а также дела о признании информационных материалов экстремистскими.

Заявление о возмещении судебных расходов суды будут рассматривать в течение трех месяцев. Сейчас по АПК РФ этот срок составляет шесть месяцев. А в ГПК РФ и КАС РФ срок не установлен.

Ссылка на основную публикацию