Основания приостановления и прекращения статуса адвоката

Приостановление и прекращение статуса адвоката

Основания приостановления статуса адвоката могут быть разделены па безусловные, т.е. обязывающие приостановить статус, и основания, по которым приостановление статуса является правом соответствующего органа. К обязательным основаниям относятся:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке (ст. 16 Закона).

К основаниям, по которым приостановление статуса необязательно, относится принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера. В таком случае суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении пего гарантий, предусмотренных в отношении адвокатов законодательством РФ, за исключением непривлечения к ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия указанных оснований статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении, па основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им Решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции Для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения Указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката уведомления совета адвокатской палаты об избранной адвокатом форме адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;

4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

7) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

8) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, а также выявление обстоятельств, препятствующих адвокату претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности (ст. 17 Закона).

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Это решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении этого статуса.

Большинство представителей адвокатского сообщества выступали против наделения органов юстиции правом прекращать статус адвоката. Эта позиция представляется правильной. Полагаем, что право прекращения статуса адвоката должно быть предоставлено суду на основании рекомендации адвокатской палаты субъекта РФ.

Гарантии независимости адвоката

Закон устанавливает, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством (ст. 18 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

У ПК РФ определил усложненный порядок возбуждения в отношении адвоката уголовного дела и привлечения его к уголовной ответственности. Это возможно не иначе, как с согласия судьи районного суда, на территории которого совершено деяние, содержащее признаки преступления (п. 10 ч. 1 ст. 448 У ПК). Указанные ограничения не распространяются па гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Несмотря на закрепление в законе некоторых гарантий деятельности адвоката, с учетом того, что адвокатура является публично-правовым институтом (а не просто самоуправляемой организацией), представляется необходимым включить в Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре следующее положение: адвокат и его профессиональная деятельность находятся под защитой государства.

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за ‘юридической помощью или с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только па основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются па орудия преступления, а также па предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. утвержден перечень сведений конфиденциального характера. К ним, в частности, относятся сведения, составляющие адвокатскую тайну. Необходимость сохранения адвокатской тайны диктуется доверительным характером взаимоотношений между представителем и представляемым. Содержание адвокатской тайны включает: факт обращения в юридическую консультацию за помощью или отсутствие такового; сведения о содержании, характере, мотивах обращения; любые сведения, полученные в ходе рассмотрения уголовного или гражданского дела и из материалов дела; сведения о личной жизни представляемого, почерпнутые как от него самого, так и в процессе ознакомления с документами.

Тайна судебного представительства возникает только с момента оформления представительских полномочий. В связи с этим в ее содержание входит только та информация, которая получена в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника. В соответствии с ч. 3 ст. 56 УПК РФ не подлежат допросу в качестве свидетелей защитник подозреваемого, обвиняемого — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; адвокат — об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[20], с момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 8 января 1997 г.[21] предусматривает, что получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине.

В соответствии со ст. 91 УИК РФ «получаемая и отправляемая осужденным корреспонденция подвергается цензуре». Статья 91 УИК РФ определяет, что переписка осужденного с защитником или (иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, когда администрация исправительного учреждения располагает данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены па инициирование, (планирование или организацию преступления либо вовлечение в его (совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивирован-[ному постановлению руководителя исправительного учреждения или [его заместителя. Кроме того, доверитель может быть допрошен о характере, содержании беседы с защитником или представителем.

Тем самым, оказывая давление на доверителя (тем более, что он наводится в СИЗО, т.е. под постоянным контролем со стороны государственных органов), адвокат лишается возможности оказать результативную юридическую помощь. Профессор И.Л. Петрухин еще в 1993 г. высказывал предложение внести в закон изменение, предусмотрев, что не только адвокат, по и его клиент не может быть допрошен об обстоятельствах уголовного дела, обсуждавшихся между ними при встречах наедине. Показания таких клиентов следовало бы исключить из числа допустимых доказательств[22].

Адвокат не вправе разглашать тайну даже в интересах обвиняемого, но вопреки его желанию. Он обязан сохранять ее бессрочно, даже после смерти лица, доверившего адвокату сведения. Большая часть юристов допускает возможность разглашения адвокатской тайны только при одном условии: если доверитель сообщает адвокату о готовящемся преступлении, которое еще можно предотвратить, например, о взрыве самолета, здания. Уголовным кодексом РФ 1996 г. отменена ответственность за недоносительство. Однако доверенные адвокату тайны могут пролить свет на совершенные тяжкие преступления или содержать сведения об угрозе посягательства па жизнь, здоровье, безопасность, имущество отдельных лиц или множества людей, на безопасность государства. Сохранение в тайне таких данных вступает в противоречие с моральным долгом гражданина. Вместе с тем о совершенном доверителем преступлении адвокат обязан умолчать, поскольку обратное является грубым профессиональным проступком. Если доверитель пришел к адвокату посоветоваться о готовящемся преступлении, адвокат обязан убедительно порекомендовать отказаться от осуществления замысла и указать на пагубность его последствий[23]. Статья 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. устанавливает запрет па использование конфиденциального содействия по контракту адвокатов[24].

Представляется, что адвокат, иной защитник или представитель вправе но собственному усмотрению использовать доверенные ему сведения, но исключительно в интересах представляемого, если только доверитель не высказал свое несогласие на такое использование.

Обвиняемый, в соответствии со ст. 46 УПК РФ, в рамках обеспечения своего права на защиту может представлять доказательства и защищать свои права и законные интересы любыми средствами и способами, не противоречащими закону. Следовательно, если в составе сообщаемой в качестве доказательств информации содержатся сведения, составляющие государственную тайну, обвиняемый вправе сообщать их другим участникам процесса. Такая информация может быть использована защитой в интересах обвиняемого, и он вправе сообщить ее защитнику, что не должно признаваться разглашением государственной тайны и квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние. Защитник здесь выступает в качестве управомоченного лица, которому государственная тайна может быть доверена в рамках исполнения им профессиональных обязанностей

Аналогичные правила применимы и в отношении других сведений ограниченного распространения при условии взятия защитником на себя обязательства но их нераспространению и предупреждения его об ответственности[25]. В соответствии со ст. 53 УПК РФ защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПКРФ. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность согласно ст. 310 У К РФ.

При участии адвоката в других видах процесса (гражданский, арбитражный), а также при оказании им юридической помощи, если при этом фигурируют конфиденциальные сведения, обязательства по их нераспространению между доверителем и адвокатом должны оговариваться отдельным письменным соглашением, имеющим юридическую силу. Вопрос о пределах и условиях оказания услуг адвокатов при рассмотрении в рамках этих процессов дел, в которых фигурируют сведения, составляющие государственную тайну, для отечественного права остается пока открытым.

Правоприменительная практика, к сожалению, не отвечает требованиям законодательства о сохранении адвокатской тайны. В комнатах в СИЗО, где проводятся беседы содержащихся под стражей и адвокатов, могут быть установлены подслушивающие устройства. В следственных изоляторах нередко портфель и одежда адвоката подвергаются досмотру[26]. Вполне возможно проведение таких следственных действий, как обыск и выемка в помещении юридических консультаций, выемка почтово-телеграфной переписки между защитником или представителем и доверителем. Подобным образом полученная информация может послужить основой для административного давления па адвоката и подзащитного[27].

Положения об адвокатской тайне, как представляется, должны быть более развернутыми. В УПК РФ желательно закрепить жесткие требования конфиденциальности в отношении адвокатов, подобные тем, что установлены в Германии. Так, согласно УПК ФРГ адвокат, адвокаты но патентным делам, их помощники, лица, которые работают в порядке стажировки по специальности, обладают правом отказа en-дачи свидетельских показаний о том, что им доверено или стало известно в силу их положения. Установлен запрет па выемку у адвоката переписки между обвиняемым и адвокатом, записей адвоката, содержащих доверенные обвиняемым сведения.

Ограничения па выемку не применяются, если право отказа от дачи свидетельских показаний имеют лица, подозреваемые в соучастии, пособничестве или укрывательстве либо если речь идет о предметах, которые добыты в результате совершения уголовно наказуемого деяния, или использовались для его совершения, или послужили его объектом.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Читайте также:  Адвокатская палата в РФ - понятие и структура

Приостановление или прекращение статуса адвоката

Если адвокат собирается работать в органах местного самоуправления (юристом), то его статус следует прекратить или на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” статус можно приостановить?

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ адвокат не вправе заниматься в период осуществления адвокатской деятельности другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Это означает, что адвокату запрещено помимо адвокатской деятельности вступать в трудовые отношения в качестве работника. В виде исключения адвокат может работать научным сотрудником в научно-исследовательском институте, преподавателем вуза, корреспондентом средства массовой информации и т.д.

Аналогичный запрет содержится в п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которым адвокат не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ также специально оговорено, что адвокат не вправе занимать государственные и муниципальные должности, должности государственной службы. Данная оговорка вызвана тем, что некоторые адвокаты занимали указанные должности, ссылаясь на государственную службу как особый вид профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации, который не относится к “другой оплачиваемой деятельности”.

Таким образом, если адвокат принял решение поступить на работу в качестве юриста в орган местного самоуправления, он не может обладать с момента оформления трудовых отношений действующим статусом адвоката.

Каковы должны быть в этом случае действия адвоката?

В статье 16 Федерального закона об адвокатской деятельности в качестве основания приостановления статуса адвоката выделено его избрание в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, соответственно платной, основе. Однако указанное основание является специальной гарантией только для адвокатов, избранных на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

К выборным должностям в государственных органах относятся должности Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования – выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также иные выборные должности местного самоуправления.

В то же время адвокат может быть назначен или утвержден на любую не выборную должность в органах государственной власти или местного самоуправления. В этом случае новая деятельность становится несовместимой со статусом адвоката и он должен лишиться своего статуса, поскольку возможность приостановления статуса адвоката, предусмотренная подп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, установлена только в отношении выборных должностей.

Не все специалисты разделяют эту точку зрения. Так, по мнению авторов Научно-практического комментария к Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” под редакцией Д.Н. Козака, “несмотря на то что в соответствии с подп. 1 комментируемого пункта основанием для приостановления статуса адвоката указано избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления, бесспорным основанием для приостановления статуса является и назначение адвоката на должности в указанные органы”.

Согласиться с таким утверждением нельзя в силу буквального толкования нормы Закона. Указанная “неточность” до сих пор законодателем не исправлена. Более того, Государственной Думой при рассмотрении поправок в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ было отклонено предложение по внесению в п. 1 ст. 16 соответствующего положения, предусматривающего назначение адвоката на должность в орган государственной власти на период работы на постоянной основе в качестве самостоятельного основания для приостановления статуса адвоката.

С учетом изложенного адвокат, избранный на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, обязан обратиться в совет адвокатской палаты с заявлением о приостановлении своего статуса. Такое приостановление может произойти по заявлению и иных заинтересованных лиц, а также по инициативе совета адвокатской палаты.

Адвокат, назначенный на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, обязан обратиться в совет адвокатской палаты с заявлением о прекращении статуса адвоката (подп. 1 п. 1 ст. 17). Применение в этом случае основания приостановления статуса адвоката, установленного в подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности), представляется весьма сомнительным.

Ряд специалистов полагает, что комментируемый пункт является открытым. Например, Р. Мельниченко считает, что “если адвокат в течение шести месяцев не занимается адвокатской деятельностью, но не желает приостанавливать свой статус, последний не может быть насильно приостановлен” . Исходя из этого, делается вывод о том, что в каждом конкретном случае совет адвокатской палаты должен решать, применимо ли указанное основание к той или иной ситуации.

Мельниченко Р. Остановка для адвоката // ЭЖ-Юрист. 2008. N 40.

Действительно, рассматриваемая норма закона сформулирована так, что возможны различные варианты ее толкования, при этом очевидна возможность широкого толкования. Так, обстоятельством, препятствующим адвокату в исполнении его профессиональных обязанностей, может быть занятие какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, осуществление которой одновременно с адвокатской деятельностью недопустимо в силу ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ. В случае если адвокат более шести месяцев не способен исполнять свои профессиональные обязанности в силу запрета Закона, но не хочет прекращать свой статус, он может обратиться в совет адвокатской платы с заявлением о приостановлении своего статуса на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ.

Однако более правильным является иное толкование словосочетания “неспособность адвоката”, основанное на смысловом содержании слова “неспособность”. Смысл слова “неспособность” достаточно однозначно определяется в словарях русского языка. Оно означает неспособность по телесным или по умственным недостаткам, негодность для какого-либо дела (В.Т. Даль), неумение, отсутствие способности что-нибудь делать (Д.Н. Ушаков), бессильный, бездарный и т.п. То есть в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ речь идет прежде всего о внутренних обстоятельствах, связанных с личностью адвоката, а не о внешних факторах, которые препятствуют ему в исполнении профессиональных обязанностей.

Наиболее вероятным и допустимым основанием в данном случае может быть признание адвоката полностью нетрудоспособным по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, т.е. наличие такого состояния адвоката, которое не дает ему никакой возможности осуществлять какую-либо адвокатскую деятельность. Очевидно, что неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности должна быть подтверждена объективно. Таким подтверждением, например, может быть заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в компетенцию которого входит определение степени утраты профессиональной трудоспособности человека (см. ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом” и Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. N 805 “О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы”).

В то же время неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана не только его состоянием здоровья, но и внешними обстоятельствами, которые прямо не зависят от воли адвоката и препятствуют ему в исполнении профессиональных обязанностей (например, потребность ухода за ребенком до достижения последним возраста трех лет, необходимость ухода за больными родственниками, находящимися в ином регионе, необходимость получения длительного образования, повышения квалификации в силу недостатка знаний, временный переезд в другой регион по уважительным причинам и т.п.). Представляется, что указанные обстоятельства не препятствуют сохранению статуса адвоката, хотя адвокат временно не в состоянии выполнять свои профессиональные обязанности. По заявлению адвоката его статус в таких случаях может приостанавливаться по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 16, поскольку иных оснований для приостановления статуса адвоката в подобных случаях нет. К обстоятельствам, включаемым в подп. 2 п. 1, можно отнести и направление адвоката на альтернативную гражданскую службу взамен военной, поскольку данное основание не указано в подп. 3 п. 1.

Важно обратить внимание на то, что предусмотренный подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ шестимесячный срок предполагает, что в данный период адвокат не терял своего статуса и нет оснований для его прекращения. Другими словами, Закон исходит из того, что в указанный период адвокат правомерно обладал своим статусом, но не мог исполнять свои профессиональные обязанности в силу неспособности.

При этом неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности нельзя путать с невозможностью исполнять адвокатом профессиональные обязанности в силу закона. Поэтому если, например, адвокат назначается на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, то он не вправе заниматься адвокатской деятельностью в связи с запретом, установленным в ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, хотя и способен это делать. Поскольку оснований для приостановления статуса адвоката нет, этот статус должен быть прекращен. Если статус такого адвоката не прекращается по его заявлению, то в течение упомянутых шести месяцев (до момента, когда возможно приостановление статуса адвоката по подп. 2 п. 1 ст. 16) адвокат будет нарушать Федеральный закон и Кодекс профессиональной этики адвоката, что является самостоятельным основанием для прекращения статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Адвокатская палата Республики Северная Осетия-Алания

в порядке ст. 21 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”

требований к адвокатскому кабинету

о порядке учреждения адвокатских кабинетов в Адвокатской палате РСО-Алания

С 01 октября 2019г. судебная система России пополнилась апелляционными и кассационными судами.

  • Документы
  • /
  • Адвокатский кабинет
  • /
  • Разъяснения

Разъяснения

содержания ст.16 Федерального Закона.

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002 г.

(приостановление статуса адвоката)

Ст.16 указанного Федерального Закона предусмотрены основания приостановление статуса адвоката. В ч.1 перечислены все 4 основания приостановления статуса.

Если подпункты 1,3,4 п. 1 предельно ясны и не вызывают вопросов у адвокатов, то этого нельзя сказать про подпункт 2 – неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Некоторые адвокаты обращаются в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о приостановлении статуса, при этом указывают такие обстоятельства, как болезнь кого- либо из членов семьи или близкого человека; необходимость ухода за больным; отсутствие работы; необходимость выезда за пределы места проживания и т.д.

Очевидно, что по этим основаниям Совет Адвокатской Палаты не вправе приостановить статус. Статус в соответствии с Законом приостанавливается в следующих случаях:

1. В случае ухода адвоката в декретный отпуск и до достижения родившемуся ребенку возраста полутора лет. После истечения указанного срока адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о продлении срока приостановления статуса до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

2.Тяжкое заболевание адвоката, в результате чего он не способен исполнять свои профессиональные обязанности. При обращении адвоката в Совет Адвокатской Палаты о приостановлении статуса по данному основанию к заявлению необходимо приложить заключение врача или врачебной комиссии о том, что в связи с заболеванием (указать болезнь), больной (Ф.И.О.) не сможет исполнять свои обязанности, т.е. осуществлять адвокатскую деятельность более 6-ти месяцев. Только при наличии такого заключения Совет Адвокатской Палаты приостанавливает статус адвоката. Представление каких либо справок, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронического заболевания, не являются основанием приостановления адвокатом своего статуса.

Как должен поступить адвокат, который находится на лечении в стационарных или амбулаторных условиях, в том числе и от хронического заболевания?

Каждый адвокат в соответствии с решением Конференции адвокатов Адвокатской Палаты РСО-Алания обязан перечислять установленную сумму ежемесячного взноса в Адвокатскую Палату. Адвокат, принимающий курс лечения, вправе обратиться в Совет Адвокатской Палаты, а Совет обязан удовлетворить заявление адвоката об освобождении его на все время болезни от уплаты взносов.

Основания приостановления статуса, изложенные в п. 1 ст.16, не являются исчерпывающими. Статус адвоката может быть приостановлен судом в случае принятия им решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера. Данное положение изложено в п.2 ст.16. Закон предоставляет право суду рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката, в отношении которого решением суда должны быть применены принудительные меры медицинского характера. Возникает вопрос, если суд принял такое решение, но не решил вопрос о приостановлении статуса данного адвоката, то как следует поступить Совету Адвокатской Палаты? Очевидно, что нельзя заранее определить время нахождения адвоката на принудительном лечении – оно может быть более или менее 6-ти месяцев, однако, Совету следует принять решение о приостановлении статуса, т.к. очевидно, что, не приостановив статус, у адвоката образуется задолженность по взносам в Адвокатскую Палату.

Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ

п.3.1 ст.16 – прекращение статуса адвоката.

Имеют место случаи, когда адвокат, чей статус был приостановлен Советом Адвокатской Палаты по указанным выше основаниям, продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, т.е. занимается консультированием, составлением определенных документов или принимает участие в рассмотрении, преимущественно, гражданских дел. В соответствии с п.3.1. ст.16 адвокат, чей статус приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также быть членом совета, ревизионной или квалификационной комиссии адвокатской палаты. Нарушение указанного положения влечет за собой прекращение статуса адвоката. Закон не содержит альтернативы лишению статуса адвоката, поэтому Совет не вправе применить к адвокату, нарушившему данное положение, иную меру наказания, кроме как лишение статуса. В 2016 году Совет Адвокатской Палаты РСО-Алания обсуждал вопрос участия адвоката Д., которая после приостановления статуса, продолжила осуществлять защиту интересов гражданки Н. в гражданском судопроизводстве по доверенности. На Совете адвокат Д. заявила, что она оказывала юридическую помощь своей родственнице на безвозмездной основе. Совет Адвокатской Палаты, исходя из предписаний Закона о применении к адвокату, чей статус приостановлен, без альтернативной меры наказания-прекращения статуса и, в то же время, принимая во внимание объяснения адвоката Д., что юридическую помощь она оказывала своей родственнице и безвозмездно. На наш запрос Федеральная палата адвокатов подтвердила, что адвокатом Д, нарушены требования п.3.1. ст.16. После получения такого ответа Совет прекратил статус адвоката Д.

Читайте также:  Адвокатская тайна - понятие и нравственный смысл

После принятия решения Советом о прекращении статуса адвоката Д. наше обращение было передано на рассмотрение Комиссии по этике и стандартам при Совете ФПА РФ. В результате рассмотрения Комиссия дала разъяснения 04/17 (разъяснение опубликовано в адвокатской газете №5 март 2017 года и на сайте ФПА РФ), из данного разъяснения усматривается следующее:

1. Закон не содержит принятия иного решения к адвокату, который после приостановления статуса осуществлял адвокатскую деятельность, кроме как прекращения статуса.

2. Тем не менее, Комиссия считает, что каждый подобный случай при рассмотрении Советом должен быть изучен, и Совет обязан принять решение, в том числе о прекращении статуса адвоката или об отказе в применении к адвокату такой меры наказания.

Что же послужило для Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ основанием для дачи такого разъяснения? В разъяснении сказано: «Юридическая помощь, оказываемая на безвозмездной основе близким и родственникам либо близким лицам, лицом, статус адвоката которого приостановлен, формально может расцениваться как адвокатская деятельность. Однако нельзя не принимать во внимание наличие у лица, в том числе и статус адвоката которого приостановлен, естественного и бесспорного права иметь возможность защитить близких ему людей. В рассматриваемой ситуации следует констатировать противоречие двух этических (профессионально-этической и нравственно-этической), охраняемых законом ценностей: законных интересов адвокатской корпорации в части условий (порядка) допуска к адвокатской деятельности, с одной стороны, и правовых интересов тех, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги данному лицу, с другой стороны».

( Рекомендую всем адвокатам ознакомиться с полным текстом данного разъяснения).

Как же, по мнению Комиссии, в такой ситуации должны поступать советы адвокатских палат субъектов РФ ?

1.Адвокат, чей статус приостановлен, вправе оказывать юридическую помощь лишь на безвозмездной основе близким родственникам и близким лицам, круг которых определен законом, если эти лица оказались в трудной жизненной ситуации.

2.Круг близких родственников определен п.4 ст.5 УПК РФ. К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Близкими лицами могут являться свойственники, а также лица, здоровье и благополучие которых дороги адвокату и с которыми он состоит в личных дружеских отношениях. В таких случаях прежде чем адвокат, чей статус приостановлен, примет решение об оказании юридических услуг указанным категориям граждан, он обязан :

1. Обратиться в Совет Адвокатской Палаты с заявлением о своем желании оказать юридическую помощь близкому родственнику (указать степень родства) или близкому лицу (с указанием, что угрожает здоровью и благополучию указанного лица).

2. К заявлению необходимо приложить справку, что лицо, которому оказывается безвозмездная юридическая помощь, оказалось в трудной жизненной ситуации.

3. Приложить к заявлению документ, подтверждающий, что юридическая помощь данному лицу оказывается безвозмездно.

При получении указанных документов от адвоката Совет вправе разрешить адвокату, чей статус приостановлен, оказать юридическую помощь указанному в заявлении адвоката лицу.

по разъяснению Комиссии по этике и стандартам

Не согласен с разъяснением Комиссии по этике и стандартам по следующим основаниям:

1.Одним из оснований приостановления статуса адвоката является «неспособность адвоката более 6-ти месяцев исполнять свои профессиональные обязанности» (п.2ч.1 ст.16 ФЗ №63 от 31.05.2002г.).

Советы адвокатских палат субъектов РФ приостанавливают статус адвоката при предъявлении адвокатом соответствующего медицинского заключения о неспособности адвоката исполнять свои профессиональные обязанности. П.3.1 той же статьи гласит: «Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката». Очевидно, что Закон не содержит каких-либо исключений из данного правила.

2.Комиссии по этике и стандартам следовало бы раскрыть содержание и смысл слова «неспособность», поскольку не исключено, что к данному понятию отношение советов адвокатских палат субъектов РФ одинаковые. Совет Адвокатской Палаты РСО-Алания при получении заявления от адвоката о приостановлении статуса требует, чтобы к заявлению было приложено медицинское заключение, подтверждающее неспособность адвоката заниматься своей профессиональной деятельностью без приостановления статуса. В данном случае слово «неспособность» следует понимать буквально, и эта неспособность связана с болезнью самого адвоката. Другим основанием приостановления статуса адвоката является нахождение адвоката в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Приостановление статуса адвоката по этому основанию продлевается Советом Адвокатской Палаты до достижении ребенком трехлетнего возраста, если адвокат обратился в Совет с таким заявлением, и в данном случае законодатель исходит из того, что адвокат не может осуществлять адвокатскую деятельность в связи с нахождением в декретном отпуске, а равно в связи с уходом за ребенком.

Если адвокат, чей статус приостановлен по указанным основаниям, способен оказать или оказывать профессиональную юридическую помощь близким родственникам или иному лицу из чувства товарищества, то в этом случае говорить о неспособности адвоката осуществлять профессиональную деятельность не приходится. Это подтверждает факт, что оказание любой юридической помощи адвокатом с приостановленным статусом любому физическому или юридическому лицу подтверждает способность адвоката осуществлять и адвокатскую деятельность.

3. Что касается указаний на ст.14 СК РФ, то в указанной статье о «иных лицах» не сказано ничего. Членам Комиссии следовало бы более внимательно вникнуть в положение п.3 ст.5 УПК РФ. Близкими лицами, за исключением близких родственником и родственников, являются лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Очевидно, что речь идет о близких лицах, конкретных участниках уголовного судопроизводства – о свидетеле и потерпевшем. Оказание же профессиональной юридической помощи адвокатам на безвозмездной основе иным лицам не входит в круг обязанностей адвоката, тем более адвоката, чей статус приостановлен.

4. В разъяснении Комиссии сказано, что оказание адвокатом, чей статус приостановлен, профессиональной юридической помощи близким родственникам или близкому ему лицу, является естественным поведением человека, тем более, если лицо оказалось в трудной жизненной ситуации. В то же время в разъяснении подчеркивается, что оказание юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, вступает в противоречие с требованием Федерального Закона о запрете осуществления адвокатской деятельности таким адвокатом. Признавая факт, что такой подход вступает в противоречие с Законом, Комиссия безо всякого на то основания считает, что при наличии определенных условий оказание профессиональной юридической помощи адвокатом, чей статус приостановлен, допускается.

Любое лицо, в том числе адвокат, вправе оказывать помощь близким родственникам, друзьям или даже незнакомому, исходя из морально-этических или иных соображений, но при этом следует иметь ввиду, что адвокат, как специальный субъект правоотношений, не вправе оказывать именно профессиональную юридическую помощь, если его статус приостановлен.

Разъяснение дает лазейку недобросовестному адвокату, чей статус приостановлен, заниматься адвокатской деятельностью с приостановленным статусом, ссылаясь на то, что юридическая помощь оказывается на безвозмездной основе близкому родственнику или лицу, с которым он находится в близких отношениях. Повторяюсь, что данный вывод Комиссии по этике и стандартам является ошибочным.

“Статус адвоката: приобретение, приостановление и прекращение”

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом от 31.05.2002 № 63 – ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) . У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее – претендент), квалификационного экзамена.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Приостановление статуса адвоката

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Федеральным законом об адвокатуре, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Федерального закона.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия указанных выше оснований, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Прекращение статуса адвоката

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона;

6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 Федерального закона.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

Читайте также:  За неисполнение неимущественных требований приставов введены штрафы до 3 миллионов рублей

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона;

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение указанных положений влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона, может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Стоит отметить, что адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твёрдостью, решительностью, убеждённостью.

Главная обязанность адвоката – точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обратившихся к нему за помощью.

Основания приостановления статуса адвоката

Особенности ключевых оснований приостановления статуса адвоката

Для статуса адвоката свойственно присваиваться на неопределенное время и не быть ограниченным определенным предельным возрастом. Тут же следует отметить, что на законодательном уровне происходит регламентирование возможности адвоката на определенное время осуществить приостановку своего адвокатского статуса. Существует несколько оснований для того, чтобы осуществить приостановку адвокатского статуса:

  1. Адвоката избирают в орган государственной власти или орган местного самоуправления на время деятельности на постоянной основе.
  2. Адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей.
  3. Адвоката призвали к военной службе.
  4. Адвоката признали в качестве безвестно отсутствующего в порядке, который установлен федеральным законом.
  5. Суд применил к адвокату принудительные меры медицинской направленности.

Изучим более подробно каждое указанное выше основание приостановления статуса адвоката.

Основываясь на Законе «Об адвокатской деятельности» во время своей работы для адвоката недопустимо осуществлять иную оплачиваемую деятельность. В качестве исключения выступает научная, преподавательская и иная творческая деятельность. Приостановить статус адвоката возможно в ситуациях, когда его избирают в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянную оплачиваемую работу.

Когда мы говорим об избрании на должность, то подразумеваем выборный характер. Так, в качестве выборной должности выступает должность депутата законодательного органа власти субъекта РФ или глава муниципального образования и т.д. Исходя из этого, для адвокатов, которых выбрали на определенную должность в указанные выше органы, допустимо на первое время осуществить приостановку своего статуса адвоката, а после, когда завершится срок работы на выборной должности, возобновить статус адвоката.

Ситуации, когда адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей, в большинстве случаев связаны с состоянием здоровья адвоката. В данной ситуации важно предоставить ряд медицинских документов, которые подтверждают степень утраты трудоспособности для того, чтобы приостановить адвокатский статус.

Тут же следует отметить, что бывают и иные обстоятельства, которые мешают адвоката осуществлять свою деятельность больше шести месяцев. Это могут быть личные причины. Или же это может быть ситуация, когда адвокату не хочется прекращать свой статус, но он принял решение осуществлять иную оплачиваемую деятельность, заниматься которой недопустимо на основании Закона «Об адвокатской деятельности». В данной ситуации возможно приостановление статуса адвоката в целях ненарушения закона.

Важно отметить, что на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» существует воинская обязанность для граждан РФ, на основании которой предусмотрен призыв на военную службу. Таким образом, основанием для того, чтобы приостановить статус адвоката, может быть призыв адвоката на военную службу.

Когда адвоката признают в качестве безвестно отсутствующим в порядке, который установлен федеральным законом, это тоже основание для того, чтобы приостановить статус адвоката.

Ст.42 ГК РФ включает в себя общий порядок того, как гражданин признается безвестно отсутствующим. Имея заявление заинтересованного лица, для суда допустимо признать гражданина в качестве безвестно отсутствующего в ситуациях, когда гражданин отсутствует уже год на месте своего жительства, кроме этого, нет никакой информации о том, где он находится. Срок для того, чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим, начинает исчисляться с первого числа месяца, идущего за тем, в котором была получена информация относительно отсутствующего. В ситуациях, когда нет возможности определить данный месяц, отправной точкой служит январь следующего года. Также ст.276-280 содержат информацию относительно порядка признания лиц в качестве безвестно отсутствующих.

Важно обратить внимание, что данные дела должны рассматриваться в порядке особого производства при обязательном участии прокурора. Исходя из этого, судебные решения относительно признания в качестве безвестно отсутствующих граждан, у которых есть статус адвоката, допустимо рассматривать как основание для того, чтобы приостановить у данных лиц статус адвоката.

Принудительные меры медицинской направленности, как одно из оснований приостановление статуса адвоката

Тема приостановления статуса адвоката также может быть затронута в ситуациях, когда суд принимает решение применить к лицу, которое имеет статус адвоката, принудительные меры медицинской направленности, которые выражаются в лечении лица, которое страдает психическими расстройствами. Для того чтобы применить данные меры, не нужно иметь на то согласие лица, они производятся на основании решения суда. В данной ситуации данные меры применяют по ряду оснований, которые предусмотрены УК РФ. Гл.15 данного кодекса содержит информацию относительно видов принудительных мер медицинской направленности и ряд оснований их применения.

Данные меры суд может назначить ряду лиц:

  1. Граждане, которые совершили ряд деяний, которые предусмотрены некоторыми статьями Особенной части УК РФ, в невменяемом состоянии.
  2. Граждане, у которых после того, как было совершено незаконное деяние, наступило психическое расстройство, которое стало основанием для невозможности назначения или исполнения наказания.
  3. Граждане, которые совершили незаконное деяние и страдают психическим расстройством, которое не исключает вменяемость.

Данные лица получают ряд мер медицинской направленности исключительно в тех ситуациях, когда ряд психических расстройств имеют отношение к возможности причинения данными лицами другого существенного вреда или с опасностью для себя или иных лиц. Для суда важно оценить факт наличия ряда оснований правового и фактического характера и произвести назначение одного из далее указанных видов принудительных мер медицинского характера:

  • амбулаторное наблюдение в принудительном порядке и прохождение лечения у психиатра;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре общего типа;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности при интенсивном наблюдении.

Замечание 4

Важно отметить, что для того чтобы продлить, изменить и прекратить принудительное лечение, важно иметь решение суда. В ситуациях, когда судом изменяются или прекращаются принудительные меры медицинской направленности, для приостановленного статуса адвоката допустимо возобновиться, имея на то соответствующую документацию.

Специфические особенности во время приостановления статуса адвоката

Для совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в чей региональный реестр внесена информация относительно адвоката, свойственно принимать решения относительно приостановления (или возобновления) статуса адвоката. Временная направленность данного явления связана с тем, что после того, как прекращены действия оснований, которые были причинами данного постановления, для статуса адвоката свойственно быть возобновленным решением совета адвокатской палаты, которая приостановила статус этого адвоката. Основание для данного решения – личное заявление адвоката.

Когда происходит приостановление статуса, приостанавливается действие гарантий, которые предусмотрены Законом «Об адвокатуре». Исключением является то, что даже после того как приостановлен статус адвоката, его недопустимо привлекать к определенной ответственности за выраженное им мнение во время осуществления адвокатской работы, если только вступивший в законную силу приговор суда не установит его виновность в незаконном деянии или бездействии.

Важно отметить, что относительно приостановления статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит ряд соответствующих сведений в региональный реестр.

Для того чтобы исключить возможные ошибки во время принятия решений совета адвокатской палаты относительно приостановления или возобновления статуса адвоката, существует законодательно предусмотренная возможность обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Среди основных правовых последствий данного явления выделяют временный запрет на то, чтобы осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборную должность в органе адвокатской палаты или ФПА РФ. Если нарушается указанный запрет – это одно из оснований для того, чтобы применить самую строгую меру дисциплинарной ответственности. Речь идет о прекращении статуса адвоката.

103. Приостановление и прекращение статуса адвоката. Основания и порядок.

Приостановление статуса. Статус адвоката приостанавливается по решению совета адвокат­ской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесе­ны сведения об этом адвокате, по следующим основаниям:

избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

призыв адвоката на военную службу;

признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату прину­дительных мер медицинского характера суд может рассмотреть во­прос о приостановлении статуса данного адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуще­ствлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные долж­ности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвока­тов. Нарушение данного запрета влечет за собой прекращение статуса адвоката. По решению совета, принявшего решение о приостановлении ста­туса адвоката, данный статус возобновляется на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен, после пре­кращения действия оснований к приостановлению статуса адвоката. Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса ад­воката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть об­жаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юс­тиции для внесения соответствующих сведений в региональный ре­естр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возоб­новлен (за исключением случая приостановления статуса адвоката ввиду признания его безвестно отсутствующим в установленном фе­деральным законом порядке), и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня полу­чения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Прекращение статуса. Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъ­екта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адво­кате, по следующим основаниям:

подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

вступление в законную силу решения суда о признании адвока­та недееспособным или ограниченно дееспособным;

смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

вступление в законную силу приговора суда о признании адво­ката виновным в совершении умышленного преступления;

выявление обстоятельств, изначально препятствовавших приобретению статуса адвоката и осуществлению адвокатской деятельности;

осуществление адвокатской деятельности, а также занятие вы­борной должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов тогда, когда его статус был приостановлен.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адво­катской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесе­ны сведения об адвокате, на основании заключения квалификацион­ной комиссии при:

неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;

неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом реше­ний органов адвокатской палаты субъекта РФ либо Федеральной па­латы адвокатов, принятых в пределах их компетенции;

установлении недостоверности сведений, представленных в ква­лификационную комиссию при подаче заявления о допуске к квалифи­кационному экзамену;

отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществ­лять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должнос­ти в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен (за исключением случая прекращения статуса адвоката ввиду смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умер­шим), соответствующее адвокатское образование, а также территори­альный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в ре­гиональный реестр.

Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адво­ката может быть обжаловано адвокатом, чей статус прекращен, в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в трех­месячный срок со дня поступления такого представления не рассмот­рел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Ссылка на основную публикацию