Новый порядок назначения адвоката по уголовному делу в качестве защитника

Определены новые правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовных делах

IgorVetushko / Depositphotos.com

15 марта 2019 года вступил в силу новый Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – Порядок). Действующие к моменту его вступления в силу правила адвокатских палат субъектов РФ по исполнению прежнего Порядка (далее – региональные правила) должны быть приведены в соответствие с новым Порядком и согласованы Советом ФПА РФ до 1 октября 2019 года. До согласования региональные правила применяются в части, не противоречащей новому Порядку (Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 15 марта 2019 г.).

Отметим некоторые из нововведений.

В число основных принципов назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве включен принцип равноправия, означающий право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

Принцип приоритетности назначения (назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования) трансформирован в принцип непрерывности защиты, предполагающий участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств (допускаются исключения).

У принципа территориальности (невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта РФ для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта) появилось еще одно исключение: он не применяется также и в случаях производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта РФ по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта РФ и или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня.

Предусмотрен порядок уведомления дознавателем, следователем, судом адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу.

Так, уведомить можно в письменной (посредством постановления о назначении адвоката в качестве защитника, заявки, запроса и др.), устной (по телефону) или электронной (через интернет-канал) форме.

В целях более эффективного назначения защитника, в том числе для сокращения сроков назначения, дознаватель, следователь или суд могут при уведомлении адвокатской палаты указать:

  • квалификацию вменяемого в вину преступления;
  • ФИО адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
  • иную информацию, предлагаемую региональными правилами (например, указание на срочность назначения защитника и др.).

Однако отсутствие каких-либо из этих сведений не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника.

Закреплены способы и время приема адвокатской платой уведомлений о назначении.

В новом Порядке детально урегулирован процесс назначения адвокатской палатой адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (прежним Порядком закреплялись лишь способы распределения поручений между конкретными адвокатами).

Так, например, в Порядке теперь предусмотрено, что после получения от адвокатской палаты информации о поручении адвокат должен принять решение о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле в течение 15 минут. Если ответ адвоката отрицательный либо ответ от него не получен в течение установленного времени, распределение поручения повторяется до момента его принятия каким-либо адвокатом.

Также в Порядке теперь закреплено, что советы адвокатских палат распределяют поручения о назначении защитника между конкретными адвокатами с учетом региональных особенностей и приведен их примерный перечень (количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению соответствующего субъекта РФ, территориальная удаленность от места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов и т. д.).

Отметим, что рассматриваемый Порядок, как указано в его тексте, применяется на всей территории РФ независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а региональные правила, принятые адвокатской палатой субъекта РФ, – на территории данного субъекта.

Советы адвокатских палат должны довести новый Порядок и региональные правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории соответствующих субъектов РФ, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов субъекта РФ.

Порядок назначения адвокатов: новые правила

15.03.19 года решением Совета ФПА РФ был введен в действие новый Порядок назначения адвокатов по уголовным делам. Порядок сформирован из 13 разделов с учетом и переходных моментов. В акте отражены ведущие положения о назначении защитников по уголовным делам:

  1. Независимость адвокатского сообщества, которая означает отсутствие какого бы то ни было вмешательства следователей, дознавателей, органов правосудия и иных структур в алгоритм распределения требований о назначении защитника между специалистами.
  2. Равные права адвокатов на то, чтобы быть назначенными в качестве защитника по уголовному делу вне зависимости от формы адвокатского образования, в которой они трудятся.
  3. Территориальный принцип, согласно которому приглашать защитника из другого субъекта РФ нельзя. Исключения есть: например, если помощь требуется гражданину, находящемуся в труднодоступном районе.
  4. Непрерывная защита, согласно которой адвокат, принявший поручение, должен исполнить его до конца, то есть пройти «От и До» все стадии уголовного процесса.
  5. Централизация и информатизация, суть которых заключается в применении специальных программ для распределения требований, не предполагающих вмешательство извне.

Назначение адвоката по уголовному делу теперь выглядит следующим образом:

  1. Адвокатская палата получает уведомление следственного органа о назначении защитника по уголовному делу. В целях повышения эффективности процесса орган, отправивший уведомление, может прописать квалификацию деяния, ФИО ранее привлекаемого защитника и иные данные.
  2. Поступившие сведения вносятся в базу данных адвокатской палаты.
  3. Перераспределение поручений между юристами. При этом адвокат, которому поступило соответствующее положение, должен дать ответ на него в течение 15 минут.
  4. Сообщение адвокатом, принявшим поручение, о данном факте следственным органам или суду.
  5. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве.
  6. Обнаружение адвокатом препятствий для исполнения принятого на себя поручения. Если таких обстоятельств нет, адвокат вступает в процесс, если есть – немедленно информирует уполномоченный орган и адвокатскую палату об этом.

Новый порядок назначения адвокатов подлежит применению на всей территории РФ. Местные порядки могут по-прежнему использоваться, но лишь в части, которая не противоречит ему. Нарушение порядка назначения адвокатов по конкретным уголовным делам может повлечь признание недопустимыми доказательствами протоколы следственных действий, произведённых с участием адвоката, вступившего в дело с нарушением указанного порядка; в связи с этим адвокатские палаты достаточно строго наказывают адвокатов, которые вступают в дело по назначению с нарушением установленного порядка, вплоть до принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Как оценивать новый Порядок назначения адвокатов по уголовному делу?

Безусловно, новый Порядок назначения адвокатов в качестве защитников стоит оценивать положительно. Причин тому несколько:

  1. Автоматизированный алгоритм распределения поручений исключит возможность следователей обращаться к «удобным» адвокатам, действующим по указке следственных органов.
  2. К защите будут допускаться адвокаты, ведущие свою деятельность через адвокатские кабинеты. Ранее фактически в различных субъектах таких адвокатов не допускали к исполнению поручений.
  3. Принцип непрерывной защиты накладывает на адвоката обязанности по оказанию правовой помощи в полном объеме. Нарушение принципа грозит привлечением адвоката к дисциплинарной ответственности. Ранее, напомним, защитники назначались фактически однократно – на одно судебное заседание, следственное действие и т.д.
  4. Акцент делается на вопросе защиты информации, сопряженной с назначением адвоката в качестве защитника. Так, в Порядке говорится, что информация должна храниться адвокатской палатой так, чтобы к ней доступ третьих лиц был исключен.
  5. Порядок достаточно подробно регулирует все основные вопросы, возникающие в процессе назначения защитников, благодаря чему спорных и неоднозначных моментов на практике будет возникать меньше.

В то же время невозможно сказать, как в действительно будет работать Порядок. Недостатком является и тот момент, что единая автоматизированная система, позволяющая распределять поручения, действует далеко не во всех регионах. Следовательно, для следователей и дознавателей еще остается «лазейка» к назначению «карманных» адвокатов. Кроме того, следователям и адвокатам нужно время, чтобы адаптироваться к новым условиям и перестроить свое сознание.

Конечно, новый Порядок призван повысить качество оказываемых услуг, однако гражданин, нуждающийся в защите, не может знать заранее, какой специалист ему попадется. Как правило, правовую помощь в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению оказывают невостребованные адвокаты, основную массу которых составляют молодые адвокаты, получающие таким образом опыт работы по уголовным и иным делам. Данное обстоятельство не может не сказываться на качестве оказываемых услуг. Следует также учитывать что адвокаты по назначению являются универсальными, но и это сказывается на качестве оказанной правовой помощи, поскольку наилучшую защиту могут предоставить только узкие специалисты. Например, адвокат по экономическим преступлениям, в отличие от адвокатов широкого профиля, отлично разбирается в особенностях бухгалтерского и налогового учета, досконально знает судебную практику по тем или иным экономическим статьям, умеет выстраивать грамотную линию защиты. Кроме того, узким специалистам требуется меньше времени на то, чтобы погрузиться в тему и разобраться в ней, что в условиях уголовного процесса является важным обстоятельством.

Однако стоит помнить, за последнее слово всегда за доверителем. Именно он выбирает, что ему делать: воспользоваться помощью приглашенного защитника, что фактически является лотереей, либо заключить соглашение с заранее выбранным уголовным адвокатом, который максимально замотивирован на результат.

Новый порядок назначения адвокатов: что следует о нем знать?

15.03.19 года решением Совета ФПА РФ был введен в действие новый Порядок назначения адвокатов по уголовным делам. Порядок сформирован из 13 разделов с учетом и переходных моментов. В акте отражены ведущие положения о назначении защитников по уголовным делам:

  1. Независимость адвокатского сообщества, которая означает отсутствие какого бы то ни было вмешательства следователей, дознавателей, органов правосудия и иных структур в алгоритм распределения требований о назначении защитника между специалистами.
  2. Равные права адвокатов на то, чтобы быть назначенными в качестве защитника по уголовному делу вне зависимости от формы адвокатского образования, в которой они трудятся.
  3. Территориальный принцип, согласно которому приглашать защитника из другого субъекта РФ нельзя. Исключения есть: например, если помощь требуется гражданину, находящемуся в труднодоступном районе.
  4. Непрерывная защита, согласно которой адвокат, принявший поручение, должен исполнить его до конца, то есть пройти «От и До» все стадии уголовного процесса.
  5. Централизация и информатизация, суть которых заключается в применении специальных программ для распределения требований, не предполагающих вмешательство извне.
Читайте также:  Налогообложение адвокатского кабинета и других образований

Назначение адвоката по уголовному делу теперь выглядит следующим образом:

  1. Адвокатская палата получает уведомление следственного органа о назначении защитника по уголовному делу. В целях повышения эффективности процесса орган, отправивший уведомление, может прописать квалификацию деяния, ФИО ранее привлекаемого защитника и иные данные.
  2. Поступившие сведения вносятся в базу данных адвокатской палаты.
  3. Перераспределение поручений между юристами. При этом адвокат, которому поступило соответствующее положение, должен дать ответ на него в течение 15 минут.
  4. Сообщение адвокатом, принявшим поручение, о данном факте следственным органам или суду.
  5. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве.
  6. Обнаружение адвокатом препятствий для исполнения принятого на себя поручения. Если таких обстоятельств нет, адвокат вступает в процесс, если есть – немедленно информирует уполномоченный орган и адвокатскую палату об этом.

Новый порядок назначения адвокатов подлежит применению на всей территории РФ. Местные порядки могут по-прежнему использоваться, но лишь в части, которая не противоречит ему. Нарушение порядка назначения адвокатов по конкретным уголовным делам может повлечь признание недопустимыми доказательствами протоколы следственных действий, произведённых с участием адвоката, вступившего в дело с нарушением указанного порядка; в связи с этим адвокатские палаты достаточно строго наказывают адвокатов, которые вступают в дело по назначению с нарушением установленного порядка, вплоть до принятия решения о прекращении статуса адвоката.

Как оценивать новый Порядок назначения адвокатов по уголовному делу?

Безусловно, новый Порядок назначения адвокатов в качестве защитников стоит оценивать положительно. Причин тому несколько:

  1. Автоматизированный алгоритм распределения поручений исключит возможность следователей обращаться к «удобным» адвокатам, действующим по указке следственных органов.
  2. К защите будут допускаться адвокаты, ведущие свою деятельность через адвокатские кабинеты. Ранее фактически в различных субъектах таких адвокатов не допускали к исполнению поручений.
  3. Принцип непрерывной защиты накладывает на адвоката обязанности по оказанию правовой помощи в полном объеме. Нарушение принципа грозит привлечением адвоката к дисциплинарной ответственности. Ранее, напомним, защитники назначались фактически однократно – на одно судебное заседание, следственное действие и т.д.
  4. Акцент делается на вопросе защиты информации, сопряженной с назначением адвоката в качестве защитника. Так, в Порядке говорится, что информация должна храниться адвокатской палатой так, чтобы к ней доступ третьих лиц был исключен.
  5. Порядок достаточно подробно регулирует все основные вопросы, возникающие в процессе назначения защитников, благодаря чему спорных и неоднозначных моментов на практике будет возникать меньше.

В то же время невозможно сказать, как в действительно будет работать Порядок. Недостатком является и тот момент, что единая автоматизированная система, позволяющая распределять поручения, действует далеко не во всех регионах. Следовательно, для следователей и дознавателей еще остается «лазейка» к назначению «карманных» адвокатов. Кроме того, следователям и адвокатам нужно время, чтобы адаптироваться к новым условиям и перестроить свое сознание.

Конечно, новый Порядок призван повысить качество оказываемых услуг, однако гражданин, нуждающийся в защите, не может знать заранее, какой специалист ему попадется. Как правило, правовую помощь в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению оказывают невостребованные адвокаты, основную массу которых составляют молодые адвокаты, получающие таким образом опыт работы по уголовным и иным делам. Данное обстоятельство не может не сказываться на качестве оказываемых услуг. Следует также учитывать что адвокаты по назначению являются универсальными, но и это сказывается на качестве оказанной правовой помощи, поскольку наилучшую защиту могут предоставить только узкие специалисты. Например, адвокат по экономическим преступлениям, в отличие от адвокатов широкого профиля, отлично разбирается в особенностях бухгалтерского и налогового учета, досконально знает судебную практику по тем или иным экономическим статьям, умеет выстраивать грамотную линию защиты. Кроме того, узким специалистам требуется меньше времени на то, чтобы погрузиться в тему и разобраться в ней, что в условиях уголовного процесса является важным обстоятельством.

Однако стоит помнить, за последнее слово всегда за доверителем. Именно он выбирает, что ему делать: воспользоваться помощью приглашенного защитника, что фактически является лотереей, либо заключить соглашение с заранее выбранным уголовным адвокатом, который максимально замотивирован на результат.

ПРАВИЛА Адвокатской палаты Красноярского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года от 11.10.2019

решением Совета Адвокатской палаты решением Совета Федеральной

Красноярского края палаты адвокатов РФ

от «26» сентября 2019 года от «24» сентября 2019 года

(протокол №17/19) (протокол №5)

ПРАВИЛА

Адвокатской палаты Красноярского края

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников

в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением

Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года

В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:

1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (далее – УПК РФ);

3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”;

4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);

5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года и Правила Адвокатской палаты Красноярского края по исполнению данного Порядка (далее – Правила).

1.2. В целях настоящих Правил под “адвокатской палатой”, наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, понимаются представители совета адвокатской палаты, координаторы, специалисты центра субсидированной юридической помощи, операторы call-центра и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).

Раздел 2. Пределы действия настоящих Правил.

2.1. Настоящие Правила приняты в целях организации исполнения Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

2.2. Настоящие Правила определяют права и обязанности представителей адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.

2.3. Настоящие Правила применяются на всей территории Красноярского края независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

2.4. Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката:

1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

3.1. Адвокаты обязаны участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению на территории административного района по месту нахождения адвокатского образования, либо по месту осуществления адвокатской деятельности и жительства в отдельных районах, где в силу различных причин, адвокатские образования не зарегистрированы.

Список адвокатов и адвокатских образований, допущенных к работе по назначению, утверждается Советом.

3.2. На территории Красноярского края в различных административных районах адвокатской палатой устанавливается один из следующих способов организации назначения адвокатов в качестве защитников:

1) распределение уведомлений о назначении защитника осуществляется координатором по списку;

2) распределение уведомлений о назначении защитника осуществляется на основании составленного координатором графика дежурств адвокатов, исключающего возможность произвольного выбора адвоката;

3) при наличии технической возможности распределение уведомлений о назначении защитника осуществляется с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований адвокатам из списка независимо от избранной ими формы адвокатского образования.

3.3. Адвокатские образования в целом и адвокаты в частности допускаются к работе по назначению Советом Адвокатской палаты Красноярского края. Вопрос о допуске к этой работе адвокатов, перешедших из адвокатских палат других субъектов, решается Советом по заявлению адвоката, как правило, по истечении первого года его членства в адвокатской палате, после прохождения курсов повышения квалификации в зависимости от стажа адвокатской деятельности.

  1. Формирование списков и графиков производится Советом адвокатской палаты по территориальному принципу: административный район, город (поселение), внутригородской район. Закрепление определенных адвокатских образований за конкретными правоохранительными органами и судами не допускается.
Читайте также:  Как привлечь адвоката к ответственности?

3.5. Работа адвокатов по назначению осуществляется, как правило, в рабочее время. В выходные и праздничные дни адвокат по назначению обязан принимать участие в делах только в случае задержания лица либо избрания ему меры пресечения в суде (неотложные следственные действия). Участие в других следственных действиях в выходные и праздничные дни является не обязанностью, а правом адвоката (с соблюдением при этом конституционных прав обвиняемого и учетом его интересов).

3.6. Адвокаты могут вступать в дело по назначению только на основании графика дежурств либо в силу указания координатора, специалиста центра субсидированной юридической помощи, оператора call-центра или иных лиц, обеспечивающих деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

3.7. Ответственность за составление графика дежурств, и контроль за его исполнением возлагается на координаторов, персонально назначенных Советом.

3.8. В административных районах, где действует несколько адвокатских образований, либо проживают или осуществляют адвокатскую деятельность адвокаты, относящиеся к разным адвокатским образованиям, графики дежурств составляются (поручения, дела распределяются) координаторами.

3.9. В случае несогласия с порядком составления графика дежурств, решение по ходатайству заинтересованных адвокатов принимается Советом адвокатской палаты. При отсутствии координатора, до принятия решения Советом, координатор назначается вице-президентом, отвечающим за это направление деятельности.

3.10. При недостаточном количестве адвокатов в административном районе для оказания юридической помощи по назначению, по конкретным делам решение о направлении конкретных адвокатов, осуществляющих деятельность в других районах, принимает вице-президент палаты, отвечающий за организацию этой работы, либо Совет.

3.11. Руководители адвокатских образований и координаторы контролируют соблюдение правил, принимают меры к организации этой работы, следят за соблюдением прав адвокатов. Руководители адвокатских образований и координаторы вправе проверить качество оказываемой по назначению юридической помощи, в том числе путем проверки адвокатского досье по конкретным делам.

3.12. Координаторы вправе отстранить на срок до 3 месяцев от работы по назначению адвокатов, допускающих нарушение Порядка и Правил. Отстраненный от работы по назначению адвокат вправе обжаловать такое решение в Совет палаты, решение которого является окончательным.

3.13. Совет вправе в любое время проверить организацию работы по назначению в любом районе, в любом адвокатском образовании, любым адвокатом, в том числе по вопросам качества оказываемой по назначению юридической помощи.

3.14. Совет вправе отстранить от работы по назначению любое адвокатское образование или адвокатов, допустивших нарушение установленного Порядка и Правил или не выполняющих требования и решения Совета. Отстранение адвоката от работы по назначению не является мерой дисциплинарной ответственности и применяется вне рамок дисциплинарного производства.

3.15. Адвокат не вправе по просьбе органов дознания, предварительного следствия или суда, принимать поручение на защиту лиц в нарушение настоящих Правил.

3.16. При соединении уголовных дел в отношении одного и того же лица в одно производство, защиту этого лица осуществляет адвокат, ранее принявший на себя защиту этого лица.

3.17. Работа назначенного адвоката по делу заканчивается вынесением судом первой инстанции приговора, а в необходимых случаях его обжалованием, и ознакомлением с протоколом судебного заседания.

Раздел 4.Вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены адвоката.

Вопрос о направлении адвоката, для вступления в уголовное дело в качестве защитника в порядке замены решает координатор, в графике или списке которого состоит заменяемый адвокат.

Замена защитника может быть произведена координатором по своей инициативе только в исключительных случаях при невозможности явки ранее назначенного адвоката для проведения следственного действия или участия в судебном заседании.

В остальных случаях (при занятости адвоката, осуществляющего защиту по соглашению, либо отводе защитника по инициативе дознавателя, следователя или суда) замена адвоката осуществляется только на основании поступившего в адвокатскую палату мотивированного постановления соответствующего должностного лица.

Замена адвоката производится, адвокатом из графика или списка в котором состоит заменяемый адвокат.

Вопрос о замене адвоката, не включенного в график или список, решает Адвокатская палата.

При ошибочном поступлении постановления о назначении либо замене защитника в адвокатское образование или координатору, последние обязаны незамедлительного направить его лицу, уполномоченному произвести замену, либо в адвокатскую палату для решения вопроса по существу.

В случае, если подозреваемому, обвиняемому или подсудимому назначение защитника требуется по причине прекращения ранее заключенного с адвокатом соглашения, вопрос о замене защитника решается в общем порядке.

При вступлении в уголовное дело в качестве защитника по назначению, адвокат также обязан выяснить, что явилось причиной отвода ранее участвующего в деле защитника. Если отвод произведен по инициативе подзащитного, выяснить является ли решение подозреваемого, обвиняемого добровольным. Если защитник отведен по инициативе должностного лица, в соответствии с п.6 ч.1 ст.53 УПК РФ помочь подозреваемому (обвиняемому) процессуально правильно отреагировать на вынесенное постановление.

Адвокат, вступивший в дело по назначению, участвует в нем до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции, и обязан обжаловать приговор суда в случаях, предусмотренных п.4 ст.13 Кодекса профессиональной этики адвоката.

При ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела после вынесения приговора судом первой инстанции, юридическую помощь вправе оказывать участвовавший в деле адвокат. При невозможности его участия по любым причинам, замена производится в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих Правил.

Замена защитника по причине невозможности его участия при производстве следственных действий или в судебном заседании должна носить исключительный характер.

Раздел 5. Вступление адвоката в качестве защитника при рассмотрении судом вопроса об избрании, либо продлении меры пресечения.

Участвующий в деле адвокат обязан осуществлять защиту интересов подозреваемого и обвиняемого при решении судом вопроса об избрании, либо продлении меры пресечения.

При невозможности явки в судебное заседание участвующего в деле защитника, замену производит адвокат из графика или списка, закрепленного за судом, рассматривающим ходатайство.

Участие дежурного адвоката в судебном заседании при рассмотрении вопроса о мере пресечения не является основанием для дальнейшего участия в деле в качестве защитника по назначению.

Раздел 6. Участие в гражданском и административном судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ.

6.1. Адвокаты, допущенные для работы в уголовном судопроизводстве по назначению, обязаны участвовать в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КАС РФ в соответствии с настоящими Правилами.

6.2. Основанием для участия адвоката в гражданском и административном судопроизводстве по назначению является мотивированное постановление судьи.

6.3. При представительстве интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат, не знающий позиции доверителя, не вправе признавать исковые требования.

Раздел 7. Информирование о Порядке и Правилах

Адвокатская палата в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” доводит Порядок и настоящие Правила до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, а также до адвокатов.

Раздел 8. Введение в действие настоящих Правил

Настоящие Правила вводятся в действие решением Совета после согласования Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений правил положениям Порядка.

© 2012, Адвокатская палата Красноярского края

C 1 октября 2019 года новые региональные правила по исполнению порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

Comments are closed.

Внимание!

Федеральная палата РФ совместно с Экспертной группой Veta проводят исследование стоимости оказываемой адвокатами юридической помощи Отрыть документ

В срок до 20 января 2020 года руководителям адвокатских образований представить в Адвокатскую палату Рязанской области отчет по форме «Сведения об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации
Открыть документ >

26 ДЕКАБРЯ 2019 года в 18 часов 00 минут в ресторане «Аякс» по адресу: М5 Урал 180-й км, д.11 (за Дягилевским постом ГАИ) состоится корпоративное празднование Нового 2020 года.
ЖЕЛАЮЩИМ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ ВНЕСТИ в Адвокатскую палату Рязанской области до 1 декабря 2019 года 1000 рублей.

20.11.2019 г. Проведение дня бесплатной правовой правовой помощи Открыть документ >

Советом Адвокатской палаты Рязанской области решается вопрос о выделении средств на приобретение Новогодних подарков детям адвокатов.
Адвокатам для включения в список на получение Новогоднего подарка необходимо направить в Адвокатскую палату Рязанской области свидетельство о рождении ребенка (до 14 лет ) в срок до 15 ноября 2019 года.

09 ноября 2019 г. в 11 час.00 мин. состоится семинар по теме «Изменения в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве 2019 год». Лектор ФПА РФ – Чугунов М.Ю.
Место проведения: конференц-зал «Успенский», конгресс-отель «Форум», г. Рязань, ул. Яблочкова, д. 5е.
Адвокатам, желающим принять участие в семинаре, сообщить в Адвокатскую палату Рязанской области до 09 ноября 2019 г. Количество мест ограничено. Открыть >

30.10.2019 г. в 15 час.00 мин.будет проводиться очередное занятие по программе «Введение в профессию» для адвокатов со стажем работы до трех лет, стажеров, помощников адвокатов.Место проведения: г. Рязань, ул. Есенина, д. 116/1, 6 этаж, оф. 604.

Решением Совета Адвокатской палаты Рязанской области от 25 июня 2019 года утверждены и вводятся в действие с 1 октября 2019 года новые региональные правила по исполнению порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, которые были согласованы решением Совета ФПА РФ 24 сентября 2019 года. Открыть документ >>

АБ “Юрлов и Партнеры” города Москвы приглашают команду адвокатов Рязанской области на VI Юридический турнир «Servus Legis» в формате интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?», который состоится 30 ноября 2019 года в г. Москве. Заявку на участие можно направлять до 18 октября 2019 г.
Подробнее >>

Читайте также:  Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

26.09.2019 г. в 15 час.00 мин.будет проводиться очередное занятие по программе «Введение в профессию» для молодых адвокатов со стажем работы до трех лет, стажеров, помощников адвокатов. Место проведения: г. Рязань, ул. Есенина, д. 116/1, 6 этаж, оф. 604.

О возможности обращения адвокатов к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Открыть > В дополнение к письму исх. 296 от 29 июля 2019 года сообщаем, что после встречи с президентом ФПА РФ Пилипенко Ю.С. 07-08 августа 2019 года будут проводиться курсы повышения квалификации ФПА РФ. Программа курсов прилагается. Открыть >

Задания для тестирования при сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката в новой редакции, вступающей в действие с 01 сентября 2019 г., опубликованы на сайте Федеральной палаты адвокатов РФ. https://fparf.ru/news/fpa/testy-dlya-pretendentov-na-poluchenie-statusa-advokata/

07 АВГУСТА 2019 г. в 12.00 СОСТОИТСЯ ВСТРЕЧА АДВОКАТОВ Адвокатской палаты Рязанской области с президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Пилипенко Юрием Сергеевичем. Желающим принять участие в данном мероприятии сообщить в Адвокатскую палату Рязанской области не позднее 05 августа 2019 года. О месте проведения встречи будет сообщено дополнительно после формирования списка участников.

Федеральная палата адвокатов РФ и образовательный ресурс LF Академия в 2018 г. запустили сервис АКАДЕМИЯ.ФПА, позволяющий адвокатам проходить обязательное ежегодное обучение в режиме онлайн и отправлять результаты в региональную палату адвокатов. Адвокатская палата Рязанской области подключена к сервису АКАДЕМИЯ.ФПА.
Сведения о зачете адвокатской палатой просмотренных лекций доступны в личном кабинете на сайте LF Академия.
Более подробную информацию о проекте и порядке подключения можно найти по ссылкам: https://fparf.ru/education/services/academy-of-fpa/ и https://lfacademy.ru/courses/partner/collection/1446340 .

Информация о федеральных государственных гражданских служащих Минюста России, ответственных за рассмотрение обращений граждан и организаций – Открыть

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ. Празднование ДНЯ АДВОКАТУРЫ состоится 31 МАЯ 2019 года в 14.00 час. (Гостевой дом «Традиция», поселок Варские, ул. Новая, д.11а) Автобус отправляется от Адвокатской палаты Рязанской области в 13 часов 15 минут по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, д. 55 Желающим принять участие в празднике сдать по 2200 рублей в Адвокатскую палату Рязанской области в срок до 1 мая 2019 г.

Список кураторов судебных участков.
Открыть документ

До 4 февраля 2019 года можно представить в АПРО свои замечания и предложения к проекту Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве” (в редакции от 29.01.2019 г.)
Открыть документы

XVIII конференция адвокатов Рязанской области назначена на 23 марта 2019 года в 11.00 час. Место проведения: помещение конференц-зала гостиницы «Ловеч», г. Рязань, пл. Димитрова, д. 4. Начало регистрации участников в 10:00 часов. (прикрепить решение о созыве конференции).
Совет уведомляет адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских образованиях г. Рязани и Рязанском районе Рязанской области численностью менее 7 человек, в том числе и в адвокатских кабинетах, а также адвокатов, не избравших форму адвокатского образования о проведении собрания адвокатов по выборам делегатов конференции 20 февраля 2019 года в 16:30 часов в помещении конференц-зала гостиницы «Ловеч», г. Рязань, пл. Димитрова, д. 4. Начало регистрации участников в 16:00 часов. Открыть документ

Совет ФПА РФ 16.01.2019 г. принял решение, временно восполняющее пробел, образовавшийся из-за отсутствия разъяснений Минюста и Минфина о конкретных ставках оплаты работы адвоката по назначению в различных ситуациях в зависимости от сложности дела Отрыть=>

Новые банковские реквизиты АПРО Скачать

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. N 82 “Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, а также аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами при оказании аудиторских услуг” Открыть=>

ВАЖНО!
У АПРО новая электронная почта palata@ap62.ru

ФПА РФ документ о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем Открыть документ

Руководителям адвокатских образований представить в Адвокатскую палату Рязанской области в срок до 20 января 2019 года ежегодный отчет «Сведения об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» за 2018 год.
Скачать форму отчета

Для адвокатов по назначению установят единые правила

Порядок оказания юридической помощи защитниками по назначению определен на федеральном уровне, и бесплатная защита будет осуществляться по единым правилам на всей территории России.

Порядок участия адвокатов в судопроизводстве по назначению

Порядком предусматривается, что назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве регулируется соответствующими решениями советов адвокатских палат субъектов РФ, принятыми во исполнение данного Порядка (Региональные правила). При этом действующие решения советов региональных палат о порядке назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве подлежат применению при условии соблюдения требований, закрепленных в данном Порядке, либо должны быть приведены в соответствие с ним в установленные этим документом сроки.

Помимо общих требований к Региональным правилам, Порядок содержит основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. В первую очередь, Региональные правила должны обеспечивать принципы независимости адвокатуры, территориальности, приоритетности назначения и контроля. Кроме того, Порядок регламентирует способы распределения поручений на защиту по назначению, устанавливает требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а также содержит положения об ответственности за неисполнение требований Порядка и переходные положения.

Введение в действие этого документа позволит эффективно бороться с таким явлением, как «карманные адвокаты», а следовательно – повысить общий качественный уровень юридической помощи, оказываемой адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда.

01 АВГ 2017

Президент Владимир Путин подписал поправки в закон об адвокатской деятельности и адвокатуре. В полномочия Федеральной палаты адвокатов (ФПА) включено право устанавливать единый порядок назначения защитников, принимающих участие в уголовном деле по инициативе суда или следствия.

В ФПА создана рабочая группа, которая должна выработать проект единого порядка участия адвокатов в качестве защитников по назначению, в порядке ст. 51 УПК РФ.

30 ИЮН 2017 Комиссия правительства по законопроектной деятельности дала положительный отзыв на законопроект, направленный на борьбу с “карманными” адвокатами. Проект федерального закона принят Госдумой в 1 чтении.

Предлагаемые поправки в закон об адвокатуре прописывают, что Федеральная палата адвокатов будет определять порядок распределения защитников на дела по назначению. В таком случае следователи не смогут вызывать на дело тех, кто им удобнее, а значит, и заводить так называемых “карманных адвокатов” смысла не будет. “Законопроект призван окончательно решить проблему так называемых “карманных адвокатов”, когда предоставленные государством адвокаты работали в тесной связке со следствием”, – рассказывает председатель правления АЮР Владимир Груздев.

Правительство одобрило инициативу, предписывающую прописать единый порядок распределения адвокатов Напомним, недавно были приняты большие поправки в УПК, повышающие гарантии независимости адвокатуры. Например, новые нормы устранили формальные препятствия к вступлению адвоката в дело. Теперь никто не сможет закрыть дверь перед защитником, пришедшим делать свою работу.

Другая новация: теперь УПК обязал следователей учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия защитника в уголовных делах в качестве адвоката по назначению. Раньше правоохранители нередко игнорировали решения адвокатских палат и фактически сами выбирали, с кем из защитников работать. Теперь же следователь будет должен только позвонить по определенному номеру и оставить заявку. И придет тот адвокат, кому выпадет очередь. Правоохранители никак не смогут повлиять на этот процесс.

Правила распределения будут едины для всей страны. Сейчас Госдума рассматривает соответствующие поправки в Закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”. Правительство России инициативу поддержало.

“Такая мера повысит гарантии защиты для граждан, обвиняемых в преступлениях, и в первую очередь – неимущих и социально незащищенных, не имеющих своего адвоката, а рассчитывающих на помощь назначенного государством защитника”, – считает Владимир Груздев

Многие эксперты отмечают как плюс, что распределение адвокатов осталось в ведение адвокатуры, а не передано на усмотрение государства (звучали и такие предложения).

Кстати, Совет Федеральной палаты адвокатов уже разработал Временный порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия или суда. Представляя проект коллегам, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко заметил, что российская адвокатура сейчас предпринимает серьезные меры, чтобы положить конец такому безобразному явлению, как “карманный адвокат”. По его мнению, данная поправка будет этому способствовать. “В каждой региональной палате действует собственный порядок, установленный ее советом, и анализ показывает, что применяются шесть моделей”, – сказал президент ФПА. В силу существенных различий в специфике регионов и принятыми правилами, в настоящее время не представляется возможным установить полностью унифицированный порядок, говорят в ФПА. Но двигаться в этом направлении необходимо, и в переходный период эффективным решением будет установление Временного порядка.

Источник: Российская газета – Федеральный выпуск №7300 (134) от 21.06.17

Извлечение из текста законопроекта № 127234-7:

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следующие изменения:

1) подпункт 5 пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5) организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;»;

2) дополнить пункт 3 статьи 37 подпунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и поручает советам адвокатских палат организацию его исполнения;»

Ссылка на основную публикацию