Коллегия адвокатов – понятие и цели деятельности

2. ХАРАКТЕР, ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ

2.1. Характер деятельности Коллегии адвокатов определяется Федеральным законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», настоящим Уставом и иными правовыми актами.

2.3. Коллегия адвокатов является профессиональным образованием адвокатов и как структура адвокатуры и гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.4. Члены Коллегии адвокатов при осуществлении адвокатской деятельности, а также при взаимоотношениях со своими коллегами руководствуются нормами адвокатской этики и собственным правосознанием. На адвокатов, как на самозанятых работников, не распространяются правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина и иные нормы трудового законодательства.

2.5. В интересах обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности Коллегия адвокатов взаимодействует с органами государственной власти с целью реализации ими от имени государства гарантий независимости адвокатуры, осуществления финансирования через адвокатскую палату конкретной деятельности адвокатов Коллегии, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а так-

же в целях выполнения требований закона о предоставлении каждому адвокату Коллегии гарантированного социального обеспечения, предусмотренного для граждан Конституцией Российской Федерации.

Основными щелями создания и деятельности Коллегии являются:

– объединение лиц, получивших в установленном законом порядке статус адвоката в организационно-правовую форму в виде коллегии адвокатов для выполнения ими своих профессиональных задач;

– обеспечение законных профессиональных, социальных и иных, связанных с адвокатской деятельностью интересов и прав своих членов;

– содействие обеспечению принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия в интересах членов Коллегии;

– представление интересов членов Коллегии в законодательных, исполнительных, правоохранительных, судебных и иных органах;

– обеспечение правовой, социальной, материальной, профессиональной и личной защищенности членов Коллегии, в том числе в области страхования риска профессиональной имущественной ответственности;

– содействие деятельности в реализации предъявляемых к адвокатам требований в рамках существующих законов и действующих в Московской городской адвокатской палате правовых норм;

– исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда;

– организация работы по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом;

– разрешение споров и конфликтов, связанных с участием учредителей (участников) Коллегии и их адвокатской деятельностью;

– непосредственное участие в Совете адвокатской палаты при рассмотрении дел о лишении членов Коллегии статуса адвоката по основаниям, предусмотренным п.

– обеспечение правильной организации адвокатской деятельности членов Коллегии по оказанию юридической помощи

гражданам и организациям, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

– содействие в осуществлении полномочий адвоката при выполнении ими взятых на себя обязательств перед доверителями;

– дальнейшее развитие института адвокатуры в интересах гражданского общества, утверждение принципа независимости адвокатуры от государства и формирование непреклонной позиции в противостоянии с произволом и беззаконием при отстаивании членами Коллегии интересов граждан и организаций;

– повышение правовой культуры, организация правового просвещения и распространение правовых знаний среди своих членов;

– повышение профессиональной подготовки адвокатов;

– научно-методическая деятельность по анализу и обобщению положительного опыта оказания профессиональной юридической помощи адвокатами Коллегии. Разработка новых методик защиты граждан и организаций. Изучение и доведение до членов Коллегии опыта работы адвокатов других адвокатских образований. Участие в научно-публицистической и издательской деятельности;

– осуществление функций налогового агента членов Коллегии по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, представителя членов Коллегии по расчетам с доверителями и третьими лицами, обязательного страхования риска ответственности адвоката в случаях, предусмотренных законом;

– осуществление функций финансового контроля за принятым конференцией Московской городской адвокатской палаты и Общим собранием членов Коллегии порядком и размерами отчислений из получаемых адвокатами вознаграждений на общие нужды адвокатской палаты и содержание Коллегии адвокатов;

– осуществление функций по применению в соответствии с настоящим Уставом к членам Коллегии поощрений за добросовестную работу и успехи в адвокатской деятельности и наказаний за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей;

– осуществление функций работодателя для лиц наемного состава Коллегии, помощников и стажеров адвокатов, разработка Правил внутреннего трудового распорядка для персонала Коллегии и контроль за их выполнением;

– обеспечение взаимодействия с Московской городской адвокатской палатой, другими адвокатскими образованиями, правозащитными органами и организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации;

– международное сотрудничество с адвокатурой зарубежных государств.

Предметом деятельности Коллегии является осуществление не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, направленной на реализацию целей создания Коллегии.

Коллегия адвокатов может осуществлять и другую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и соответствующую целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены законодательством о некоммерческих организациях, настоящим Уставом и Учредительным договором.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться Коллегией адвокатов, как некоммерческой организацией, только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

2.6. Коллегия адвокатов, как некоммерческая организация, в соответствии с законом о некоммерческих организациях вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящие прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, товариществах на вере в качестве вкладчика, проведение платных учебных семинаров, издание книг, научных трудов, другой полиграфической продукции, участие в строительстве и инвестиционной деятельности, другая деятельность, не запрещенная законом. В случае осуществления предпринимательской деятельности Коллегия адвокатов ведет учет доходов и расходов по этой деятельности.

2.7. По смыслу Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Коллегия адвокатов и ее Президиум не могут являться контролирующими органами по отношению к своим членам и осуществляемой ими адвокатской деятельности, за исключением вопросов, связанных с исполнением функций налогового агента, агента по обязательному страхованию профессионального риска ответственности адвоката, иным случаям, сопровождаемым финансовыми расчетами с участием адвокатов, а также вопросов, связанных с предоставлением бесплатной юридической помощи и организации защиты граждан по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда.

Введение

Актуальность данной контрольной работы на тему, полномочия адвокатской палаты субъектов Российской Федерации, заключается в следующем: становление гражданского общества и правового государства обусловило резкое повышение спроса на юридические услуги, что активизировало в свою очередь деятельность таких традиционных, классических институтов, как адвокатура и нотариат. Адвокатура как юридический институт известна с античных времен и всегда считалась атрибутом демократического государства. Адвокатская деятельность и адвокатура посвящена организации и деятельности адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Поэтому на ряду с традиционными коллегиями адвокатов в субъектах Российской Федерации осуществляли свою деятельность так называемые «параллельные» коллегии, филиалы из других субъектов Российской Федерации, адвокатские фирмы и так далее, возникла необходимость создания в субъектах Федерации единого адвокатского органа, объединяющий всех адвокатов региона.

Целью данной работы является:

1) основное положение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

2) органы управления адвокатской палаты субъекта Федерации.

Основные задачи в работе заключаются в следующем:

– понятие, значение и цели адвокатской палаты;

– государственная регистрация адвокатской палаты;

– собрание (конференция) адвокатов;

– совет адвокатской палаты и президент;

– имущество адвокатской палаты.

Более подробно на все эти вопросы я смогу ответить в данной контрольной работе.

Основное положение

Понятие, значение и цели адвокатской палаты

Адвокатская палата представляет собой объединение всех адвокатов не для совместного осуществления юридической помощи, а для обеспечения корпоративных интересов. Без такого объединения невозможно добиться независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности.

Для обеспечения нормального функционирования адвокатуры как корпорации необходимо, в частности, обеспечение доступности юридической помощи на всей территории Российской Федерации и обеспечение бесплатной юридической помощи отдельных категорий граждан. Выполнение эти задач далеко не всегда совпадает с частными интересами отдельных адвокатов, поэтому адвокатская палата должна осуществлять как представительство и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, так и контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности. На территории одного субъекта федерации может действовать только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Адвокатская палата является негосударственной (некоммерческой) организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов субъектов Российской Федерации. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законам «О некоммерческих организациях» в части, не противоречащей Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и уставам палат.

Членами адвокатской палаты субъекта Федерации являются все адвокаты, внесенные в региональный реестр субъекта Федерации.

Каждая из адвокатских палат субъектов Российской Федерации действует не на основании принятого ею самой устава, а на основании положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре В Российской Федерации».

Целями деятельности палаты является:

– создание на территории субъекта Российской Федерации профессионального объединения адвокатов, действующего на основе принципов законности, независимости, самоуправления;

– представительство и защита интересов адвокатов – членов палаты в органах государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организациях;

– обеспечений оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения всего региона, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;

– контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности, и соблюдение адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.

Для достижения целей палата осуществляет следующие полномочия:

– ведет методическую работу, обеспечивает членов палаты методическими пособиями в порядке, определенном советом палаты, организует обмен опытом и повышение квалификации адвокатов;

– определяет порядок прохождения стажировки в адвокатских образованиях и контролирует ее соблюдение;

– издает печатный орган палаты;

– ведет реестр адвокатских образований в субъекте Российской Федерации.

Адвокатская палата не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или осуществлять деятельность от своего имени. Также не вправе вмешиваться в деятельность профессиональных образований адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с российским законодательством, а также имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого она образована.

Для достижения целей, определенных уставом палаты, адвокатская палата является участником гражданских правоотношений, от своего имени совершает любые сделки, другие акты юридического характера, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде, заявителем в Конституционном суде РФ в порядке, определенном законом.

Адвокатская палата приобретает право юридического лица с момента ее государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания адвокатов.

Государственная регистрация адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов

Государственная регистрация адвокатской палаты осуществляется по общим правилам, установленным для юридических лиц, уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц», изданным на основании статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», с 1 июля 2002 г. Государственная регистрация юридических лиц возложена на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Уполномоченным лицом могут быть президент адвокатской палаты и иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной президентом адвокатской палаты. Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личности документа. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена.

Вмешательство в деятельность палаты государственных, общественных или иных органов, кроме специально уполномоченных законодательством, не допускается.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является собрание (конференция) адвокатов, которое определяет его компетенцию и порядок принятия собрание адвокатов решений.

Конференция представителей адвокатских объединений – членов палаты созывается в случае, если численность членов превышает 300 человек. Очередное собрание созывается не реже одного раза в год. Внеочередное собрание созывается советом палаты по требованию не мене сем одной трети членов палаты либо по требованию территориального органа юстиции в течение 60 дней со дня официального получения такого требования.

Открывает собрание президент палаты. Собранием избираются председательствующий, секретарь собрания и счетная комиссия. Решения конференции, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми членами и органами управления палаты.

В компетенцию собрания входят: определение местонахождения совета адвокатской палаты, установление размера отчислений на содержание адвокатской палаты, утверждение сметы расходов на ее содержание, а также отчетов ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности палаты и отчетов совета. Также устанавливает перечень мер поощрения и взысканий, применяемых к адвокатам.

Понятие коллегии адвокатов. Ее структура и основные функции

Коллегия адвокатов – коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Основой правового регулирования данной формы адвокатского образования выступает статья 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и статья 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях».[12]

Основная цель деятельности коллегии адвокатов – реализация предусмотренного статьей 48 Конституции РФ права каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Таким образом, коллегии адвокатов обладают статусом некоммерческих организаций, на которые распространяется действие норм гражданского законодательства о некоммерческих организациях. В соответствии со статьей 50 ГК РФ некоммерческими являются организации, не имеющие целью извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Согласно части 18 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, если эти правила не противоречат положениям указанного Закона. По сути это означает, что законодатель приравнивает адвокатские коллегии к некоммерческим партнерствам, наделяя их лишь некоторыми специфическими особенностями.[13]

Коллегия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

Ø соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства об адвокатской деятельности и иных нормативных актов;

Ø добровольность вступления в члены коллегии и выхода из нее;

Ø самостоятельность, гласность, самоуправление и учет мнения адвокатов – членов коллегии;

Ø сочетание профессиональных интересов адвокатов – членов коллегии и общих интересов коллегии;

Ø ответственность органов управления коллегии за принимаемые решения;

Ø взаимодействие с государственными органами власти и управления, общественными организациями и объединениями, субъектами хозяйственной деятельности;

Ø недопустимости вмешательства в деятельность коллегии со стороны государственных органов, общественных и иных организаций.

Как в каждой некоммерческой организации, основанной на членстве, в коллегии адвокатов состоят члены-учредители и члены коллегии, не являющиеся учредителями. Учредители коллегий нередко устанавливают в свою пользу определенные льготы по сравнению с рядовыми членами, чтобы окупить затраты по формированию имущества. В остальном и прежде всего в вопросах, касающихся профессиональной деятельности адвокатов, члены коллегии равноправны независимо от того, являются они учредителями или нет.

Читайте также:  Адвокатский кабинет как форма адвокатского образования

Коллегии адвокатов образуются в соответствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, который говорит следующее.

Прежде всего учредить коллегию адвокатов вправе два или более адвоката. Другой способ создания коллегии адвокатов – это реорганизация адвокатского бюро (ч.11 ст.23 Закона). Важной особенностью правового статуса коллегии адвокатов является то, что она создается в целях обеспечения профессиональной деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь индивидуально от собственного лица[14].

Действует коллегия адвокатов на основании устава, утверждаемого учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр (ч.3 ст.22 Закона).

К учредительному договору и уставу коллегии частями 4 – 6 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предъявляются те же требования, что и статья 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях” к некоммерческим партнерствам. Здесь учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Высшим органом управления коллегии является собрание адвокатов членов коллегии. В случаях, предусмотренных уставом коллегии адвокатов, может созываться конференция. Периодичность созыва собрания (конференции) адвокатов определяется уставом коллегии адвокатов.

Исполнительным органом коллегии адвокатов, в соответствии с уставом, может быть президиум либо председатель коллегии

Председатель президиума (председатель коллегии):

a) действует от имени коллегии без доверенности;

b) представляет коллегию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

c) выдает доверенности и заключает сделки от имени коллегии;

d) распоряжается имуществом коллегии в соответствии со сметой и назначением имущества;

e) руководит работой аппарата коллегии, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата коллегии;

f) организует проверку жалоб и иных материалов в отношении адвокатов, истребует у них письменные объяснения, вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума;

g) созывает собрание коллегии, обеспечивает исполнение решений президиума и решений собрания (конференции) адвокатов коллегии.

Для определения квалификации адвокатов и рассмотрения жалоб и заявлений на адвокатов, решением общего собрания (конференции) адвокатов может быть создана квалификационная комиссия, которая руководствуется федеральным законом “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” и уставом[15].

Об основании коллегии адвокатов ее учредители обязаны направить в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, содержащее сведения о месте нахождения коллегии, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией, сведения об учредителях. К уведомлению обязательно прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава (ст.7 Закона)[16].

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов в соответствии с частью 8 ст.22 Закона об адвокатуре считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Регистрация коллегии адвокатов, образованной путем создания, несколько отличается от регистрации коллегии адвокатов, образованной путем реорганизации.

При регистрации коллегии, образованной путем создания, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц” в регистрирующий орган представляются следующие документы:

v подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

v учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

v выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя;

v документ об уплате государственной пошлины.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. При этом регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации обязан выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента считается прекратившим свою деятельность. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. При этом решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке[17].

В соответствии с частью 10 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, если это предусмотрено законодательством иностранных государств. Филиал коллегии адвокатов не является юридическим лицом. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения о них, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, а сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.[18]

Рассмотрим вопросы имущественного положения коллегии адвокатов. Имущество, которое вносится членами коллегии, состоит обычно из двух составляющих:

ü членские взносы, передающиеся в состав имущества безвозвратно;

ü прочие имущественные вклады, использующиеся в его деятельности до выхода члена коллегии из ее состава.

Часть 13 ст.22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового агента ее членов Коллегия адвокатов как налоговый агент обязана:

§ правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

§ в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;

§ вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

§ представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Налоговое законодательство предусматривает ответственность коллегии за ненадлежащее исполнение или неисполнение функций налогового агента или представителя. Наряду с функциями налогового агента коллегия адвокатов также является представителем своих членов по расчетам с доверителями и третьими лицами и иным вопросам, предусмотренным учредительными документами.

До внесения изменений в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре от 20 декабря 2/Ю4 г. № 163-ФЗ к членам коллегий адвокатов предъявлялось требование об обязательном внесении сведений о них только в один региональный реестр. Однако, допустив создание филиалов коллегий адвокатов в других субъектах Российской Федерации, законодатель, таким образом, одновременно установил несколько взаимоисключающих правил: в соответствии с пунктами 1 и 2 ч.10 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, в то же время адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Тогда как часть 3 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре требовала, чтобы сведения о членах одной коллегии были внесены в один региональный реестр. В настоящее время таких требований Закон не содержит[19].

На сегодняшний день практически во всех коллегиях адвокатов существуют так называемые вступительные взносы, уплачиваемые лицами, принимаемыми в члены коллегии. Размер вступительного взноса должен отражаться в учредительных документах коллегии. К сожалению, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обошел своим вниманием практику взимания вступительных взносов, тогда как следовало бы установить фиксированный взнос в адвокатскую палату и верхний предел взносов в адвокатские образования.[20]

Статья 20 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает требование, согласно которому адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с федеральным законодательством, например, в коллегии адвокатов.

Принципы организации и деятельности Коллегии адвокатов

Коллегия адвокатов – объединение лиц, занимающихся адвокатской практикой и оказывающих юридические услуги гражданам; принципы организации: законность, независимость, самоуправление, корпоративность, гласность, равноправие членов; форма деятельности.

РубрикаГосударство и право
Видреферат
Языкрусский
Дата добавления29.01.2011
Размер файла18,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Принципы организации и деятельности Коллегии адвокатов. Цели ее создания

2. Задачи Коллегии адвокатов

3. Форма деятельности

Список использованной литературы

1. Принципы организации и деятельности Коллегии адвокатов. Цели ее создания

Коллегия адвокатов – добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 31.05.2002г. № 63-ФЗ и “О некоммерческих организациях”, иными нормативными правовыми актами, а также решениями Федеральной Палаты Адвокатов Российской Федерации принятыми в соответствии с их компетенцией.

Коллегия действует на основе принципов:

– и равноправия адвокатов-членов Коллегии.

Срок деятельности Коллегии неограничен.

Коллегия адвокатов, основанная на членстве адвокатов, создана для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на защиту прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Целями создания Коллегии являются:

1) обеспечение адвокатам – членам Коллегии наиболее благоприятных условий для осуществления ими адвокатской деятельности;

2) повышение уровня профессиональной подготовки адвокатов -членов Коллегии;

3) развитие института адвокатуры;

4) повышение правовой культуры, организация правового просвещения и распространение правовых знаний.

Коллегия является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, соответствующие целям деятельности Коллегии, предусмотренными Уставом, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Коллегия является некоммерческой организацией, то есть организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между своими членами. Коллегия создана в организационно-правовой форме коллегии адвокатов, предусмотренной Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Коллегия не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Коллегии не отвечают по обязательствам Коллегии.

Члены Коллегии вносят обязательные отчисления на содержание Коллегии – вступительные, ежемесячные, а по решению Президиума Коллегии и дополнительные целевые членские взносы.

Размеры вступительных, ежемесячных и дополнительных целевых членских взносов и форма их внесения устанавливаются Президиумом Коллегии. Членские взносы оплачиваются деньгами, если иное не установлено Президиумом Коллегии.

Вступительный членский взнос уплачивается однократно при приеме в члены Коллегии. Ежемесячные членские взносы оплачиваются каждым членом Коллегии каждый месяц или в другие сроки, установленные решением Президиума Коллегии.

Размер, форма и порядок внесения данной части ежемесячных членских взносов устанавливаются Президиумом Коллегии отдельно для адвокатов, работающих в каждом конкретном филиале Коллегии на основании утвержденной Президиумом сметы расходов на содержание соответствующего филиала. Указанные сметы утверждаются Президиумом Коллегии по представлению заведующего соответствующим филиалом Коллегии. Размер, форма и порядок внесения данной части ежемесячных членских взносов должны быть одинаковыми для всех адвокатов, работающих в одном филиале Коллегии.

Решением Президиума Коллегии может быть установлено внесение членами Коллегии дополнительных целевых членских взносов, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий и программ. Указанным решением должны быть определены срок, размер и форма внесения дополнительных целевых членских взносов.

Члены Коллегии несут обязанность по внесению членскихвзносов в течение всего периода их членства в Коллегии, в том числе впериоды временной нетрудоспособности, отпусков и др., за исключениемслучаев приостановления членства в Коллегии в порядке, установленном Уставом.

Задержка в оплате ежемесячных или дополнительных целевыхчленских взносов на срок более 60 (шестидесяти) дней может служитьоснованием для прекращения членства в Коллегии.

2. Задачи Коллегии адвокатов

Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты и что позволяет ему полноценно осуществлять задачи адвокатуры.

Общая задачаоказание юридической помощи – конкретизируется в отдельных видах этой помощи, которую оказывают члены Коллегии, и к которым относятся:

1) консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

11) иная юридическая помощь, не запрещенная федеральным законом.

В основе организации и деятельности Коллегии адвокатов и адвокатуры в целом лежат правовые принципы:

– гуманизма, защиты прав и свобод человека;

– добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней;

– независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела;

– тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами («адвокатская тайна»).

коллегия адвокат юридический законность

3. Форма деятельности

Коллегия адвокатов состоит из двух и более адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Читайте также:  Как получить статус адвоката и что он дает

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования); (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами). Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава (п. 7 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (п. 10 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ). Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов – членов коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002г. № 63-ФЗ.

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, если эти правила не противоречат Федеральному закону № 63 от 31.05.02г.

Список использованной литературы:

Божьев В.П. «Правоохранительные органы Российской Федерации». // «Спарк», М.: 2002г.

ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 31.05.2002г. № 63-ФЗ

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Организационные формы адвокатских образований. Коллегия адвокатов как коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Структура и принципы деятельности коллегии адвокатов, функции ее органов. Права и обязанности адвокатов в судопроизводстве.

курсовая работа [47,1 K], добавлен 15.06.2010

Принципы работы Коллегии адвокатов. Оценка условий деятельности организации. Составление процессуальных документов. Проверка документов на их соответствие требованиям гражданского законодательства, выявление и обобщение недостатков их формы и содержания.

отчет по практике [36,3 K], добавлен 23.02.2012

Организационная характеристика Коллегии адвокатов “Тольятти-Адвокат-Центр”. Основные принципы работы адвоката. Правила приема в коллегию адвокатов, отчисления и исключения из нее. Помощь в защите прав, свобод и интересов юридических и физических лиц.

отчет по практике [28,4 K], добавлен 15.02.2014

Принципы и формы организации деятельности адвокатуры. Порядок лицензирования адвокатской деятельности. Организационно-правовой статус коллегии адвокатов. Правовая помощь адвоката юридическим и физическим лицам. Его участие в уголовном судопроизводстве.

курс лекций [265,3 K], добавлен 15.11.2012

Основные направления деятельности Коллегии адвокатов г. Троицка. Формы адвокатских образований. Структура партнерского договора. Образование, функции и полномочия Федеральной палаты адвокатов России. Пример составления кассационной жалобы осужденным.

отчет по практике [24,2 K], добавлен 22.11.2014

Учреждение коллегии адвокатов. Положительные маркетинговые стороны создания и функционирования коллегии адвокатов как формы адвокатского образования. Экономические аспекты учреждения адвокатского бюро. Прекращение деятельности адвокатского бюро.

контрольная работа [30,3 K], добавлен 06.10.2011

Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении представительства по делам физических и юридических лиц. Принципы организации и деятельности адвокатуры. Размер оплаты юридической помощи. Основные задачи и высший орган коллегии адвокатов.

контрольная работа [11,5 K], добавлен 06.10.2010

Общее понятие адвокатуры. Коллегия адвокатов как организационная форма адвокатуры. Основные права и обязанности в деятельности адвоката. Порядок и условия отчисления и исключения адвоката из коллегии. Заработок и особенности оплаты труда адвоката.

презентация [73,5 K], добавлен 11.12.2011

Обзор различных форм адвокатских образований. Анализ деятельности коллегии адвокатов. Сущность адвокатского бюро и сравнительный обзор его деятельности с деятельностью коллегии адвокатов. Особенности учреждения и работы юридической консультации.

контрольная работа [17,7 K], добавлен 25.03.2015

Понятие и главные задачи прокуратуры, системообразующие элементы организации и деятельности ее органов. Основные принципы организации деятельности органов прокуратуры: единство прокурорской системы, ее централизация, независимость, законность и гласность.

контрольная работа [30,6 K], добавлен 16.10.2010

Особенности деятельности коллегии адвокатов

В статье рассматриваются особенности деятельности коллегии адвокатов и порядок образования коллегии адвокатов.

Основной организационно-правовой формой адвокатуры является коллегия адвокатов. Согласно ст. 20 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. “Об адвокатской деятельности”, коллегия адвокатов является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой организацией адвокатов, создаваемой для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам; для осуществления и защиты прав и законных интересов адвокатов; выполнения иных функций, установленных этим Законом.

Коллегия адвокатов является некоммерческой потому, что она является организацией, основанной на членстве, не имеющей в качестве основной цели извлечения дохода и не распределяющей полученный чистый доход между своими членами (учредителями), и содержится за счет отчислений от адвокатских гонораров. Однако коллегия адвокатов как некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям. В этом случае налогообложение предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с налоговым законодательством РК.

Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью. Гонорары адвокатов это не прибыль, а оплата за труд [1, c. 201].

Деятельность адвоката направлена на оказание именно квалифицированной юридической помощи для защиты и содействия в реализации законных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц в их отношениях с государственными органами, общественными организациями и между собой. В случаях, предусмотренных законом, адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно.

Независимость коллегии адвокатов означает недопустимость вмешательства в ее деятельность со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, политических партий, общественных объединений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами.

Профессиональность коллегии состоит в том, что она создается только лицами, получившими лицензию на право осуществления адвокатской деятельности. В члены коллегии может быть принято лицо, являющееся гражданином Республики Казахстан, имеющее высшее юридическое образование, лицензию на право занятия адвокатской деятельностью. Лицензия выдается Министерством юстиции на основе решения Аттестационной комиссии юстиции по результатам квалификационных экзаменов путем тестирования. При невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации лицензия может быть отозвана. С целью определения возможности исполнения профессиональных обязанностей, для оценки уровня их профессиональных знаний, правовой культуры и соблюдения норм адвокатской этики коллегией адвокатов один раз в пять лет проводится аттестация адвокатов. В случаях указанных в ст.71 УПК РК в качестве защитника в производстве уголовного дела выступает адвокат, о чем выносится постановление обязательное для коллегии адвокатов.

Сущность самоуправления означает право самостоятельного принятия решений всех повседневных вопросов, относящихся к организации и деятельности коллегий, в том числе решения о приеме в члены, численном составе, приостановления членства, дисциплинарной ответственности и исключения ее членов. Это выражается также в наличии таких органов управления, как общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов, президиумы и ревизионные комиссии.

Смысл самофинансирования состоит в том, что вся деятельность коллегии адвокатов осуществляется, как правило, за счет собственных средств членов коллегии. Источниками формирования этих средств являются: членские и вступительные взносы, добровольные имущественные взносы и пожертвования, спонсорская и благотворительная помощь и другие, не запрещенные законом поступления.

Коллегия адвокатов в Республике строится по территориальному принципу, основываясь территориальном делении республики.

На территории области, города республиканского значения, столицы Республики Казахстан может быть образована и действовать только одна коллегия адвокатов. На сегодня одной из самых крупных и квалифицированных коллегий является городская коллегия адвокатов г. Алматы, членами которой являются не только опытные, в прошлом ответственные работники право охранительных органов республики, но и лица с учеными степенями и званиями. Как самостоятельная структура Алматинская коллегия адвокатов была образована 11 октября 1973 г. после выделения её из состава Алматинской областной коллегии адвокатов. По состоянию на 1 января 2010 года общая численность членов Алматинской городской коллегии адвокатов составила свыше 500 человек. В настоящее время председателем президиума Алматинской городской коллегии адвокатов и одновременно вице-президентом Союза адвокатов Республики Казахстан является опытный и квалифицированный юрист К.К.Карчегенов.

Специального разрешения государственных органов на создание коллегии адвокатов не требуется. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Как видим, государство берет на себя обязательство обеспечить гражданина защитой даже в том случае, если у него нет средств для оплаты труда адвоката. Государство не может одновременно привлекать лицо к уголовной ответственности и в то же время его защищать. Защита и представление интересов гражданина и организации является задачей такого общественно-правового института, как адвокатура, функционирующего в форме коллегии адвокатов, независимой от должностных лиц государственных органов, политических партий, общественных объединений и иных организаций. Именно на коллегию адвокатов как организацию профессиональных юристов возлагается эта функция. Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами. При отсутствии на территории области, города республиканского значения, столицы коллегии адвокатов она образуется по инициативе не менее десяти учредителей, имеющих государственную лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.

Коллегия адвокатов может быть создана путем ее образования, а также в результате реорганизации существующей коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов это не просто специальная организация граждан Казахстана, а именно профессиональная организация лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Последнее обусловлено тем, что адвокатскую деятельность может осуществлять не каждое лицо, а лишь специалист, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий стаж работы по юридической специальности [2, c. 72].

Принцип добровольности организации адвокатуры неразрывно связывается с коллективной формой ее деятельности. Поэтому не случайно существует точка зрения, что коллегия адвокатов, являясь некоммерческой организацией, по организационно правовой форме определяется как объединение, поскольку считалось и считается в наши дни, что исторически выработанная коллективная форма деятельности адвокатов наиболее приемлема и демократична.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, деятельность которого основана на Конституции Республики Казахстан, Законе “Об адвокатской деятельности”, иных законодательных актах Республики Казахстан, а также Уставе и решениях Общего собрания (конференции) коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов имеет самостоятельный баланс, банковские счета в национальной и иностранной валюте, круглую печать, штампы и бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках, а также эмблему (символику), образец которой утверждается и регистрируется в предусмотренном законодательством порядке.

Основной задачей, возложенной на коллегию адвокатов, является содействие, профессиональная помощь и защита членов коллегии при осуществлении ими адвокатской деятельности. Функцией коллегии адвокатов является: материальнотехническое и справочно-информационное обеспечение деятельности членов коллегии; организация профессионального контроля за осуществлением адвокатской деятельности; организация оказания бесплатной юридической помощи (статья 6 Закона “Об адвокатской деятельности) и защиты по назначению органов предварительного следствия и суда; создание в необходимых случаях юридических консультаций.

Устав является учредительным документом коллегии адвокатов, где устанавливается свод правил, регулирующих правовое положение данной организации. Как и любой Устав некоммерческой организации, он должен предусматривать:

  • наименование, предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
  • место нахождения коллегии адвокатов;
  • структуру коллегии адвокатов, порядок формирования и компетенцию ее органов;
  • права и обязанности членов коллегии адвокатов;
  • условия и порядок приема в члены коллегии адвокатов и выхода из нее;
  • источники формирования имущества коллегии адвокатов;
  • порядок внесения изменений и дополнений в Устав коллегии адвокатов;
  • условия реорганизации и прекращения деятельности коллегии адвокатов;
  • порядок использования имущества в случае ликвидации коллегии адвокатов;
  • сведения о филиалах и представительствах коллегии адвокатов.
Читайте также:  Гонорары успеха, борьба с карманными адвокатами и иные изменения законодательства об адвокатуре

Кроме этого, устав же коллегии адвокатов еще должен содержать порядок приостановления членства, порядок создания и деятельность юридических консультаций, источники образования имущества и порядок распоряжения им, порядок уплаты членских взносов, порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи и порядок распределения между адвокатами юридической помощи по назначению суда, органов дознания и предварительного следствия, порядок проведения аттестации адвокатов, дисциплинарную ответственность членов коллегии адвокатов и стажеров адвокатов и порядок привлечения к ней, порядок возбуждения ходатайства об отзыве лицензии адвоката.

Коллегия адвокатов может иметь в собственности или в оперативном управлении объекты, имущество, необходимые для материального обеспечения деятельности, предусмотренной ее уставом, а также для организации, создаваемые за счет ее средств, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать некоммерческим организациям.

Источниками формирования имущества коллегии адвокатов в денежной и иных формах являются:

  • вступительные и членские взносы;
  • добровольные имущественные взносы и пожертвования;
  • безвозмездно переданное имущество;
  • спонсорская и благотворительная помощь;
  • другие, не запрещенные законом поступления.

Коллегия как собственник владеет, пользуется и распоряжается

принадлежащим ей имуществом по своему усмотрению в порядке, установленном законодательством, уставом коллегии адвокатов и решениями Общего собрания (конференции) для достижения уставных целей.

Имуществом коллегии, за исключением основных средств, распоряжается президиум коллегии в порядке, определяемом уставом и общим собранием (конференцией).

Члены коллегии адвокатов не приобретают права собственности на имущество коллегии. Коллегия не несет имущественной ответственности по долгам и обязательствам своих членов, а адвокаты не несут имущественной ответственности по обязательствам и долгам коллегии.

Деятельность коллегии адвокатов прекращается по решению Общего собрания либо по решению суда в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Прекращение осуществляется в форме ее реорганизации или ликвидации. Реорганизация может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования и в других формах, предусмотренных законодательством. Она производится по решению Общего собрания, а также судебными органами в случаях, предусмотренных законом. Коллегия адвокатов считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей коллегии [3, c. 89].

Коллегия адвокатов может быть ликвидирована добровольно (по решению Общего собрания) и принудительно (по решению суда) на основании и в порядке, предусмотренных ГК РК, Законом РК “О некоммерческих организациях” и другими законодательными актами. При ликвидации по решению Общего собрания назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению имуществом и делами коллегии и которая устанавливает в соответствии с ГК РК, Законом РК “О некоммерческих организациях” порядок и сроки ликвидации.

При ликвидации коллегии адвокатов оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество может быть передано другой коллегии адвокатов либо Союзу адвокатов РК, преследующим те же или аналогичные цели.

Коллегии адвокатов построены на основе организационных принципов, общих для всех общественных организаций, но с учетом особенностей, характерных для адвокатуры и обусловленных ее задачами.

Основной характеристикой этих принципов является демократичность, которая также отражается в организации и деятельности адвокатуры. Это:

  • законность;
  • добровольность вступления в коллегию и выхода из нее;
  • гуманизм, защита прав и свобод человека и гражданина;
  • адекватное сочетание личных, коллегиальных, общественных и государственных интересов;
  • материальная заинтересованность и социальная справедливость;
  • коллективность руководства;
  • гласность и открытость в деятельности коллегии адвокатов;
  • принятие коллегией по собственной инициативе любых решений, если они не противоречат закону;
  • активное участие адвокатов в жизни коллегии, свободное и деловое обсуждение ее работы;
  • избрание путем прямого и тайного голосования на выборной, альтернативной основе органов и лиц, осуществляющих в коллегии функции руководства, их систематическое обновление и регулярная отчетность перед адвокатами;
  • защита профессиональных прав и интересов членов коллегии и внимательное отношение к их нуждам и запросам;
  • обязанность хранить адвокатскую профессиональные нормы поведения адвоката;
  • независимость коллегии адвокатов и ее членов от суда, прокуратуры, органов дознания, Т.е.тех органов, с которыми адвокаты сталкиваются при осуществлении профессиональной функции защиты обвиняемых или оказания иной юридической помощи гражданам и организациям.

Независимость адвокатуры обеспечивается самоуправлением, не допускающим вмешательства суда, прокуратуры, органов дознания во внутренние дела коллегий адвокатов; организацией коллегий адвокатов по территориальному принципу, а не при судах; недопущением возложения на суд и прокуратуру функций государственного руководства адвокатурой.

Независимость вовсе не означает полного отсутствия взаимодействия коллегии с государственными органами. В настоящее время с коллегиями адвокатов сотрудничают исполнительные органы государства, в том числе и органы юстиции. Так как одной из функций (задач) Министерства юстиции является организация и развитие системы юридической помощи, необходимой для реализации прав и законных интересов граждан, то в рамках этой функции оно (министерство) призвано содействовать деятельности коллегии адвокатов.

Независимость её обеспечивается и наличием собственных средств, которые образуются из сумм, получаемых за оказание юридической помощи и из других источников. Часть этих средств идет на оплату труда адвоката, а часть на общие нужды коллегии, в т.ч. на уплату взносов по социальному страхованию, юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно, содержание аппарата управления коллегии, а также на другие нужды, определяемые общим собранием (конференцией) членов коллегии.

Таким образом, юридическую природу коллегий адвокатов можно отразить в следующем определении: коллегии адвокатов это негосударственные, самоуправляемые и самофинансируемые организации профессиональных юристов, созданные в целях оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.

1.3. Формы организации адвокатской деятельности

Реалии развития экономических отношений на терри­тории Российской Федерации привели к необходимости создания новых форм организации адвокатской деятель­ности, т.к. старые формы в виде юридических консуль­таций уже не соответствовали времени.

С середины 90-х гг. в России стали образовываться адвокатские фирмы, бюро, кабинеты. В условиях дей­ствовавшего законодательства они создавались с правами юридических консультаций, но по сути эти были новые, более прогрессивные структуры.

Потребность в них возникла сразу ввиду увеличения массива законодательства, новых форм экономической де­ятельности, бурного роста числа экономических струк­тур и органов. Коммерческие банки, акционерные обще­ства и другие экономические структуры быстро увеличи­вались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, что потребовало от адвокатов и их структур стать на путь специализации, приспосабливаясь к новым условиям.

Адвокаты стали объединяться для решения задач за­казчиков, и эти объединения по примеру западных аналогов стали называться адвокатскими фирмами, бюро, кабинетами, отличась друг от друга лишь численностью.

Структурно эти адвокатские образования состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персо­нала. До настоящего времени все адвокаты являлись та­ковыми, если состояли членами коллегии адвокатов субъекта. Причем коллегий в субъекте Федерации могло быть несколько. Коллегии были зарегистрированы в Ми­нистерстве юстиции и равны в правах между собой.

Адвокаты в процессе осуществления адвокатской дея­тельности равны между собой в правах и обязанностях.

Адвокатский кабинет состоит из одного адвоката, фир­ма — из 15—30 человек, бюро — из 5—10 человек.

Технический персонал состоит из бухгалтеров, секре­тарей, программистов и т.п.

Адвокатские бюро и фирмы специализируются в опре­деленных областях адвокатской деятельности: одни спе­циализируются на гражданских, другие — на уголовных, а третьи — на арбитражных делах.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил эти фор­мы организации законодательно, но одновременно оста­вил и традиционные формы — коллегию и юридическую консультацию, — придав им новое значение.

1.3.1. Адвокатский кабинет

Адвокат, принявший решение осуществлять свою профессиональную деятельность индивидуально, откры­вает адвокатский кабинет, уведомляя об этом адвокат­скую палату субъекта Российской Федерации. Уведом­ление подписывается адвокатом и направляется в адво­катскую палату субъекта Российской Федерации заказ­ным письмом. В уведомлении указываются сведения об адвокате, адрес адвокатского кабинета, порядок осу­ществления связи с адвокатской палатой субъекта Рос­сийской Федерации, а также другие необходимые све­дения. Нотариально заверенная копия уведомления представляется в адвокатскую палату субъекта Россий­ской Федерации.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках и иных кредит­ных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием и указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого он открыт.

Соглашения об оказании юридической помощи в адво­катском кабинете заключаются между адвокатом и кли­ентом и регистрируются в документации адвокатского кабинета. За неисполнение или ненадлежащее исполне­ние взятых на себя обязательств адвокат несет ответ­ственность, предусмотренную законодательством Россий­ской Федерации.

1.3.2. Адвокатское бюро

Два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уве­домляют адвокатскую палату субъекта Российской Феде­рации.

Уведомление подписывается всеми партнерами и на­правляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации заказным письмом. В уведомлении указыва­ются сведения о партнерах, адрес адвокатского бюро, порядок осуществления связи с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а также другие необхо­димые сведения. Нотариально заверенная копия уведом­ления представляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

Адвокатское бюро является юридическим лицом, име­ет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пе­чать, штампы и бланки со своим наименованием и указа­нием субъекта Российской Федерации, на территории ко­торого оно учреждено.

Адвокатское бюро вправе с соблюдением требований, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, открывать филиалы на территории субъекта Рос­сийской Федерации, где оно осуществляет свою профес­сиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации.

Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро после его регистрации, становятся партнерами.

Соглашения об оказании юридической помощи адвокат­ским бюро заключаются между адвокатом и клиентом и регистрируются в документации адвокатского бюро. За не­исполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств адвокатское бюро несет ответственность, пре­дусмотренную законодательством Российской Федерации.

Порядок управления деятельностью адвокатского бюро определяется его уставом и законом.

1.3.3. Коллегия адвокатов

Два и более адвокатов вправе учредить коллегию ад­вокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой орга­низацией, основанной на членстве, и действует на осно­вании устава, утвержденного ее учредителями (далее так­же — устав), и заключаемого ими учредительного договора.

Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют ус­ловия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обя­занности учредителей (членов) коллегии адвокатов, по­рядок и условия выхода учредителей (членов) из ее со­става.

Устав должен содержать следующие сведения о колле­гии:

  1. наименование коллегии адвокатов,
  2. место нахождения коллегии адвокатов,
  3. предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
  4. источники образования имущества коллегии адво­катов и направления его использования;
  5. порядок управления коллегией адвокатов;
  6. сведения о филиалах коллегии адвокатов;
  7. порядок реорганизации и ликвидации коллегии ад­вокатов;
  8. порядок внесения в устав изменений и дополнений;
  9. иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обяза­тельны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители на­правляют в Совет адвокатской палаты заказным пись­мом уведомление, в котором указываются сведения об уч­редителях, место нахождения коллегии адвокатов, поря­док осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между Советом адвокатской палаты и кол­легией адвокатов и к которому прилагаются нотариаль­но заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о пре­кращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в бан­ках в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указа­ние на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предус­мотрено законодательством данного иностранного госу­дарства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами кол­легии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федера­ции, на территории которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в ре­гиональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адво­катов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве соб­ственности.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обяза­тельствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязатель­ствам своих членов.

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом ад­вокатов, являющихся ее членами, по доходам, получен­ным ими в связи с осуществлением адвокатской деятель­ности, а также их представителем по расчетам с довери­телями и третьими лицами и другим вопросам, предус­мотренным учредительными документами коллегии адво­катов.

Коллегия адвокатов несет предусмотренную законода­тельством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

Соглашения об оказании юридической помощи в кол­легии адвокатов заключаются между адвокатом и дове­рителем и регистрируются в документации коллегии ад­вокатов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммер­ческую организацию. Это противоречит закону.

1.3.4. Юридическая консультация

В случае, если на территории одного судебного райо­на общее число адвокатов во всех адвокатских образо­ваниях, расположенных на территории данного судеб­ного района, составляет менее двух на одного федераль­ного судью, адвокатская палата по представлению орга­на государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консуль­тацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федераль­ным законом «О некоммерческих организациях» и Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации».

Вопросы, связанные с порядком и условиями мате­риально-технического обеспечения юридической кон­сультации, выделением служебных и жилых помеще­ний для адвокатов, направленных для работы в юри­дической консультации, а также с оказанием финансо­вой помощи адвокатской палате для содержания юри­дической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Собрание (конференция) адвокатов ежегодно опре­деляет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации, т.е. в основном консультации создаются для оказания юридической помощи гражданам на безвозмездной ос­нове.

Ссылка на основную публикацию