Адвокатура в РФ – понятие и функции

Адвокатура РФ

Понятие и функции адвокатуры

Адвокатура — это общественная самоуправляемая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Адвокат (лат. advocatus, от advoco – приглашаю) – юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого.) [1]

В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать с середины XIX в. Профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а также термином «адвокатура» обозначилось объединение адвокатов в какую-либо структуру. [2]

Как правило, под понятием “адвокатура” понимается объединение юристов-профессионалов. Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.

Таким образом, основная деятельность адвокатуры строиться по нескольким направлениям:

  • 1. подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;
  • 2. помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;
  • 3. представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;
  • 4. правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;
  • 5. активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;
  • 6. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;
  • 7. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

Одним из самых важных направлений деятельности адвокатуры являются консультации в области применения законов РФ. Как правило, эти консультации проводятся по различным кодексам РФ: гражданскому, семейному, трудовому, административному и уголовному. Особую роль играют консультации по судебным делам.

Следующим направлением является предоставление юридических услуг предприятиям, организациям и различным учреждением, которые не имеют юрисконсультов. Эти услуги осуществляются строго по договору, в котором они прописаны. Основными задачами таких юристов является проверка законности приказов, договоров и так далее. Также в их обязанности входят консультации по управлению персоналом в рамках правового законодательства, ведение дел в судах и так далее.

Еще одним направлением адвокатуры является уголовное судопроизводство. Это направление является очень важным, т.к. государству важно, чтобы как можно меньше людей были осуждены без веских оснований. По закону каждый подозреваемый или обвиняемый имеет право на защиту. Это защита осуществляется с помощью адвокатов. Адвокат, который выступает в качестве защитника обладает большими возможностями, которые предусматриваются уголовно-процессуальным законодательством РФ. Дело в том, что по многим случаям, которые указаны в уголовно-процессуальном кодексе, лицо, которое привлекают к уголовной ответственности должно быть с защитником. Если же привлекаемое к уголовной ответственности лицо или его родственники не позаботились о присутствии адвоката, то адвокат-защитник назначается следователем, прокурором или судьей. В этом случае адвокат будет иметь тот же широкий круг прав. Но оплата за услуги адвоката берется из государственного бюджета. При этом на этого адвоката налагаются обязанности, в соответствии с которыми он должен воспользоваться всеми законными способами, чтобы выяснить обстоятельства дела и защитить подсудимого.

Адвокат может участвовать в судебном процессе уголовного дела не только в качестве защитника, но и в качестве представителя интересов потерпевшего, истца или ответчика. Что касается гражданских дел, то здесь адвокат может быть в качестве представителя истца, ответчика или третьих лиц.

Т.е. к функциям адвокатуры помимо юридической помощи относятся также представительство по гражданским делам и защита в уголовном судопроизводстве. Представительство и защита, осуществляемые адвокатом, отличаются от юридической помощи тем, что они включают в себя формы активной деятельности (участие в собирании, проверке и оценке доказательств, выдвижении и аргументировании соответствующих тезисов). [1]

Итак, будучи публичным институтом, адвокатура выполняет жизненно важные для общества функции. Адвокатура выступает, как форма оглашения негласного общественного договора, как вид социальной взаимопомощи, как независимый гражданский надзор за надлежащим отправлением правосудия, как фактор общественного влияния на государственную политику в сфере юстиции и на законотворчество, как сила, сдерживающая произвол властей.

Адвокатура выполняет патерналистскую функцию, опекая попавших в беду, слабых и сирых, социально-психологическую функцию, стабилизируя общественное сознание, медиаторную функцию, гармонизируя отношения между обществом и государством, социально-критическую функцию, побуждая общество к совершенствованию, и социально-педагогическую функцию, распространяя правовое просвещение и приучая людей решать свои проблемы в рамках закона и посредством закона.[1]

Адвокатура – это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью, самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место. Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления).

Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций. Невхождение адвокатуры в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами.

Отличие адвокатуры от общественного объединения согласно ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатура – не политическая организация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организаций.

Глава 4. Функции адвокатуры Российской Федерации.

Важнейшая роль в обеспечении законности в нашем государстве принадлежит адвокатуре, которая на протяжении всей истории существования выполняла свое главное предназначение – защиту прав и законных интересов гражданина и человека.

Основными функциями адвокатуры являются:

Предоставление юридических консультаций в области применения законов Российской Федерации предприятиям, организациям и различным учреждениям;

Оказание юридической помощи физическим лицам в отдельных ситуациях;

Представительство по гражданским делам и защита в уголовном судопроизводстве;

Социально-психологическая функция, т.е. стабилизирует общественное сознание;

Социально-педагогическая функция, т.е. распространяет правовое просвещение граждан и приучает людей решать свои проблемы в рамках закона и посредством закона;

Дает альтернативное разрешение споров и гармонизирует отношения между обществом и государством.

Адвокатура это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью и самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место. Она представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач, т.е. защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

Как институт гражданского общества адвокатура призвана способствовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочнению самосознания всех членов этого общества. То, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами.

Адвокатура, являясь составной частью, институтом гражданского общества и обладая относительной автономией от госструктур, действует, тем не менее, в строгом соответствии с разработанными в отношении нее государственными нормативными правовыми актами, регламентирующими все основные организационные и иные вопросы. Кроме того, члены адвокатского сообщества оказывают исключительно установленные государством виды услуг:

Дача консультаций и справок по правовым вопросам;

Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правого характера;

Представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

Участие в качестве либо представителя в гражданском и административном судопроизводстве, либо представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

Представление интересов доверителя в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях и др.

Государство производит контроль за деятельностью адвокатов и оказывает им необходимое содействие: обеспечивают независимость адвокатов; осуществляют финансирование деятельности тех адвокатов, которые предоставляют юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, при необходимости адвокатским образованиям выделяются служебные помещения и средства связи.

В качестве института гражданского общества адвокатура призвана защищать частные интересы конкретных индивидов и их объединений. Но эти частные, индивидуальные интересы не должны поглощаться интересом публичным, а наоборот определять содержание законов и правоприменительную практику, деятельность всех органов государственной власти и негосударственных структур. Это соответствует ст. 2 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы – высшая ценность, и обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Выполняется она посредством деятельности государственных органов или путем передачи отдельных полномочий негосударственным органам и организациям, таким как адвокатура.

Читайте также:  Разъяснение о соблюдении норм адвокатской этики в нерабочее время

Адвокатура защищает права, свободы и законные интересы физических лиц не только в публично-правовой (в уголовном и конституционном процессе), но и в частноправовой сфере. Адвокат является представителем граждан в гражданском судопроизводстве по жилищным, семейным, наследственным, трудовым и другим делам.

Адвокат может осуществлять:

осуществлять договорное обслуживание юридических лиц, давать консультации и справки по правовым вопросам предпринимательской деятельности;

составлять документы правового характера;

участвовать в качестве представителя юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в гражданском и административном судопроизводстве;

представлять интересы субъектов предпринимательской деятельности в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, в том числе выступать в качестве представителя в налоговых правоотношениях.

Адвокатура представляет собой механизм без которого затруднены нормальный гражданско-правовой оборот, должное правовое обеспечение рыночных отношений, защита нрав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Таким образом, в деятельности адвокатуры сочетается защита частного интереса и публичного интереса общества, направленного на соблюдение законности, прав и свобод граждан со стороны государства. Без этого невозможно построение правового государства, каковым является Российское государство.

Функции адвокатуры

Понятие адвокатуры и общая характеристика ее функций

Одной из ключевых функций, выполнение которой одновременно возлагается на значительную совокупность государственных и общественных институтов, выступает функция обеспечения защиты нарушенных (оспариваемых) прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений.

Значительная роль в реальном обеспечении обозначенной защиты принадлежит адвокатуре, определение которой в действующем законодательстве и юридической литературе предлагается формулировать следующим образом:

Адвокатура в РФ – это организация, образованная на началах профессионализма и самоуправления, для целей оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Из анализа содержания приведенного определения можно сделать обоснованный вывод о том, что деятельность адвокатуры в определенной степени пересекается с государственной деятельностью по реализации правозащитных функций, в связи с чем, представляется целесообразным проведение более подробной характеристики основных направлений деятельности адвокатуры (функций адвокатуры) в Российской Федерации.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Прежде чем перейти к непосредственной характеристике функций адвокатуры представляется целесообразным отметить, что, несмотря на обозначенную общность целей и задач адвокатуры с государственными функциями, рассматриваемый институт обладает признаком независимости от государственного механизма.

В этой связи следует признавать необоснованными утверждения тех авторов, которые считают возможным относить адвокатуру к числу правоохранительных органов, в том числе потому, что для адвокатуры и отдельных адвокатов не присущи полномочия по осуществлению принудительного воздействия на правонарушителей, совершаемые адвокатами действия, а равно принимаемые органами адвокатского самоуправления решения не характеризуются признаком общеобязательности, и т.д.

Тем не менее, институт адвокатуры, выполняя возложенные на него функции имеет большое значение для защиты прав граждан и организаций.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Основные функции адвокатуры

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует специальная норма, в которой были бы исчерпывающим или примерным образом определены функции адвокатуры, а равно норма, в которой было предложено определение соответствующих функций. Тем не менее, исходя из толкования нормативно-правовых актов и положений юридической доктрины, можно сделать вывод о том, что в числе основных функций адвокатуры на современном этапе развития рассматриваемого института выступают:

  • Предоставление законных и обоснованных правовых консультаций организациям, предприятиям и учреждениям по вопросам применения положений действующего законодательства в той или иной сфере правового регулирования;
  • Оказание правовой помощи гражданам и лицам без гражданства при обращении последних за соответствующей помощью, а в установленным законом случаях – также оказание юридической помощи по уголовным делам при наличии соответствующего назначения следователя;
  • Функция представительства и защиты в гражданском, административном, арбитражном или уголовном судопроизводстве;
  • Социально-педагогическая функция – в процессе реализации обозначенных выше функций, а равно выполнения их задач, охватываемых содержанием профессиональной деятельности адвоката, последний осуществляет социально-педагогическое воздействие на неопределенный круг лиц, посредством юридического просвещения граждан, и привития им осознания необходимость разрешать собственные проблемы строго в пределах правового поля;
  • Профессиональная деятельность адвокатуры, как института гражданского общества, способствует выстраиванию взаимовыгодного, уважительного и гармоничного взаимодействия между государством (в том числе, в лице уполномоченных органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц) и обществом (гражданами, и их объединениями);

Некоторые исследователи наряду с охарактеризованными в представленной статье функциями говорят о необходимости выделения, так называемой социально-психологической функции, содержание которой связывается с тем, что профессиональная правозащитная деятельность адвокатуры в перспективе способствует стабилизации общественного сознания.

Полномочия адвоката

Поскольку одним из основных начал функционирования адвокатуры выступает принцип законности ее организации и деятельности, реализация любых функций рассматриваемого института невозможна без нормативно-правового определения пределов профессиональных полномочия адвокатов, необходимых и достаточных для выражения соответствующих функций.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что в числе таких полномочий (профессиональных прав и обязанностей) адвокатов выступают:

  • Право собирать необходимые для оказания юридической помощи сведения, предметы и документы, а равно запрашивать справки и характеристики, в том числе от органов государственной власти и местного самоуправления, которые могут иметь юридическое значение для оказания юридической помощи, а равно для рассмотрения и разрешения по существу конкретного правового спора;
  • Получать в результате опроса информацию от конкретных лиц, предположительно владеющих сведениями, относящимися к делу, по которому адвокатом оказывается правовая помощь доверителю;
  • Привлекать в необходимых случаях на возмездной, договорной основе специалистов, профессиональные знаний которых могут иметь значение для разъяснения вопросов, сопряженных с оказанием адвокатом юридической помощи;
  • Беспрепятственно получать доступ и фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, в рамках которого адвокатом оказывается правовая помощь доверителю, при соблюдении установленных требований об охране государственной и иной тайны;
  • Совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Адвокатура: понятие, социальная функция и основные направления деятельности

Адвокатура представляет собой независимый от государства, самоуправляемый публично-правовой институт, призванный участвовать в отправлении правосудия и оказывать на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь, содействуя тем самым государству в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, гарантированных Конституцией.

Нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность адвокатуры, составляют: Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966; Конституция, КоАП, УПК, ГПК, Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре и др.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти гарантируют независимость адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

  • – участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
  • – нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей про- фсссиональной деятел ъ ности.

Под адвокатурой понимается организованное особым способом негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-професеионалов (адвокатов), созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их нрав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Рассмотрим более подробно каждый из признаков данного определения.

1. Адвокатура — особым образом организованное сообщество.

Под данным признаком подразумевается то, что все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, объединяются в единое профессиональное сообщество — корпус адвокатов; органы управления адвокатуры формируются самими адвокатами; получение доходов адвокатов и адвокатуры основывается на принципе самофинансирования.

2. Адвокатура — негосударственное сообщество.

Это означает, что адвокатура является институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат не является сотрудником правоохранительных органов (необходимо знать, что адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь в государственных юридических бюро, лишь участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи и не являются государственными адвокатами).

3. Адвокатура — некоммерческое сообщество.

Данный признак предполагает то, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Поэтому адвокаты в своей профессиональной деятельности не имеют цели извлечения коммерческой прибыли.

4. Адвокатура — профессиональное сообщество квалифицированных юристов-профессионалов (адвокатов).

Это означает то, что членом сообщества адвокатов может стать только профессиональный адвокат, получивший свой статус в установленном законом порядке.

5. Адвокатура — сообщество, созданное для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Задача адвоката (адвокатуры) — оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов. Адвокатура содействует осуществлению правосудия в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, охране прав и законных интересов граждан, формированию уважительного отношения к законам.

Читайте также:  Гонорары успеха, борьба с карманными адвокатами и иные изменения законодательства об адвокатуре

К основным направлениям деятельности адвокатуры относятся:

  • 1) консультирование и разъяснение законодательства по юридическим вопросам, устных и письменных справок по действующему законодательству;
  • 2) осуществление представительства в конституционном, уголовном, гражданском, административном и арбитражном судах, а также в третейских судах и иных органах разрешения конфликтов;
  • 3) составление документов правового характера (исковых заявлений, жалоб, доверенностей, ходатайств и др.);
  • 4) участие адвоката в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого) и подсудимого при производстве дознания и предварительного следствия, в суде по уголовным делам, а также в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика;
  • 5) представление интересов доверителя в органах власти и общественных объединениях, иных организациях, в том числе при осуществлении исполнительного производства, при исполнении уголовного наказания, а также в налоговых отношениях;
  • 6) оказание правовой помощи трудовым коллективам и другим органам, ведущим борьбу с правонарушениями;
  • 7) участие в правовой пропаганде и разъяснении законодательства населению;
  • 8) иная юридическая помощь, нс запрещенная федеральным законодательством.

Осуществляя юридическую помощь, адвокат:

  • 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
  • 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
  • 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
  • 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
  • 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
  • 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
  • 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
  • 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное нс установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;
  • 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
  • 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;
  • 11) имеет право оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности

Адвокатура от лат. advocates – «призванный», т.е. призванный защищать на суде, вести дело.

Историческая справка. В Древнем Риме адвокатами называли родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Римской империи этим термином стали называть судебных защитников. В Европе под термином «адвокатура» подразумевается функционирование специального сословия профессиональных юристов.

В России понятие «адвокат» стало широко использоваться с 1864 г. Судебными уставами 1864 г. была введена присяжная адвокатура в лице присяжных поверенных, которые состояли при судах и имели право принять на себя ведение уголовного или гражданского дела во всех судебных местах округа. Профессиональные объединения присяжных поверенных организовывались по территориальному признаку и имели свои органы самоуправления – совет присяжных заседателей и общее собрание. Присяжные поверенные по решению совета присяжных поверенных могли иметь помощников присяжных поверенных.

25 мая 1874 г. в России был введен дополнительно институт частных поверенных, которые занимались адвокатской практикой индивидуально. Свидетельства на право быть частным поверенным выдавались мировыми съездами, окружными судами и судебными палатами. Частные поверенные могли принимать поручения тяжущегося или подсудимого только в том суде, который выдавал им свидетельства.

22 ноября 1917 г. Декретом о суде № 1 институт присяжной и частной адвокатуры был упразднен. Интересы личности в суде было разрешено представлять любому, обладающему гражданскими правами, неопороченному гражданину. Одновременно с этим советская власть принимала попытки по учреждению новых форм адвокатуры.

7 марта 1918 г. Декретом о суде № 2 при местных советах создавались коллегии правозащитников, для которых устанавливались государственные оклады.

30 ноября 1918 г. ВЦИК принял Положение о народном суде, которое заменило коллегии правозащитников на коллегии обвинителей, защитников и представителей сторон в гражданском процессе. Члены новых коллегий назначались советами, им устанавливались размеры окладов, они становились государственными служащими.

29 июня 1920 г. Третий Всероссийский съезд работников юстиции утвердил план привлечения адвокатов к трудовой повинности. Вместо коллегии обвинителей и защитников была введена система, в соответствии с которой юристы, работавшие в частных или государственных учреждениях, периодически привлекались к ведению дел на основе обязательной трудовой повинности, что означало ликвидацию адвокатской корпорации.

5 июля 1922 г. было принято Положение о коллегии защитников, по которому в каждой губернии при судах создавались коллегии защитников. Коллегии защитников являлись общественными организациями. Руководство коллегией осуществлялось президиумом, избираемым общим собранием. Президиум имел широкий круг полномочий, в том числе и по приему и исключению членов коллегии, организации юридических консультаций.

Надзор за деятельность коллегий защитников осуществлялся судами, прокуратурой и исполкомами местных советов.

16 августа 1939 г. было принято Положение об адвокатуре в СССР, по которому в краях, областях, автономных республиках, союзных республиках, не имеющих областного деления, образовывались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов, а в районах и городах создавались юридические консультации для оказания юридической помощи населению. Эта модель адвокатуры в России фактически действовала до вступления в силу в мая 2002 г. Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокатура – этонегосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст.3 ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

Сущность адвокатуры заключается в том, что это:

– негосударственная структура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, не создается государством и не финансируется государством;

– добровольное объединение юристов – профессионалов, обладающих статусом адвоката, организованное на основании закона, в целях оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается;

– некоммерческая организация не преследует цель извлечения прибыли. Вознаграждение адвокатов — это не прибыль, а оплата их труда. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно (ст. 26 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

– институт гражданского общества – защитник гражданского общества призвана представлять и защищать негосударственный, а частный интерес. Свои функции она осуществляет путем оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и свобод.

Адвокатура организована и действует на основе следующих принципов: законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Принцип законности – организация и деятельность адвокатуры должны соответствовать действующему законодательству. Органы адвокатуры и формы адвокатских образований создаются в строгом соответствии с Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокат обязан осуществлять защиту и представительство своего доверителя только законными средствами, добиваться восстановления нарушенного права доверителя законными средствами.

Принцип независимости – органы государства (в том числе Министерство юстиции, прокуратура, Министерство внутренних дел, суд) не вправе вмешиваться в организацию и функционирование адвокатских образований. Численный состав, штаты, смета доходов и расходов являются компетенцией органов самоуправления адвокатуры. Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры организованы не при судах, а по территориальному принципу.

Адвокатские образования и органы самоуправления адвокатуры также не могут вмешиваться в производство по конкретному делу. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Принцип самоуправления – адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, через свои органы самоуправления (съезды, конференции, собрания, советы адвокатских палат, ревизионные комиссии, квалификационные комиссии, президентов). Наиболее важные вопросы адвокатской деятельности обсуждаются на Всероссийском съезде адвокатов России, конференциях (собраниях) адвокатов адвокатских палат субъектов Российской Федерации, решения которых являются обязательными для исполнения адвокатским сообществом. Органы самоуправления адвокатуры формируются адвокатами самостоятельно, без вмешательства извне.

Принцип корпоративности – адвокатура представляет единый социальный институт, основанный на добровольном союзе лиц, объединенных общими интересами, задачами и целью обеспечить профессиональную защиту доверителей. Все лица, занимающиеся адвокатской деятельностью, состоят членами профессиональной единой корпорации. Каждый адвокат – член одной адвокатской палаты субъекта РФ, а адвокатская палата субъекта является членом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Адвокаты обязаны соблюдать правила установленные адвокатской корпорацией (Кодекс профессиональной этики адвоката, устав и решения органов адвокатуры). Корпоративность как принцип организации и деятельности адвокатуры оберегает ее от возможного вмешательства извне, обеспечивает адвокатам уверенность и защищенность своей деятельности.

Принцип равноправия адвокатов – лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката, и избравшее форму адвокатского образования, становится полноправным членом профессиональной корпорации. Адвокат вправе осуществлять любой вид юридической помощи, предусмотренной законом, представлять доверителя в любых органах государственной власти, судах, в органах местного самоуправления на всей территории РФ.

Читайте также:  Полномочия адвоката в гражданском процессе

При этом объем полномочий адвоката не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Адвокат вправе по своему усмотрению избрать любую форму адвокатского образования, предусмотренную законом.

Адвокатская деятельность это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном законом, в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность включает различные виды юридической помощи:

– дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и письменной форме;

– составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

– представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

– участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

– участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

– участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

– представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

– представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставами документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

– участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

– участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать и иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации могут осуществлять и адвокаты иностранного государства, которые вправе оказывать юридическую помощь на территории РФ при условии их регистрации Минюстом России в специальном реестре.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

– работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

– участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

– нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности (ст. 1 ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ).

Действие указанного Федерального закона не распространяется на органы и лица, которые осуществляют представительство в силу закона (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом) и руководствуются отраслевым законодательством (ст. 52 ГПК РФ, п.12 ст. 5 УПК РФ и др.).

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Соглашение между адвокатом и доверителем – гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ, а порядок расчета такого вознаграждения утвержден совместным приказом Минюста РФ № 174 и Минфина России № 122н от 5 сентября 2012 г.

Адвокаты могут быть участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение такой помощи (ст. 15, 20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи). Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте РФ осуществляется адвокатской палатой субъекта РФ.

Адвокатская палата субъекта РФ ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта РФ, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

Этот список адвокатов ежегодно размещается в Интернете. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заключает с адвокатской палатой субъекта РФ соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (например, Закон г. Москвы от 4 октября 2006 г. № 49 (в ред. от 12.12.2012) «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве»; постановление правительства г. Москвы от 4 декабря 2007 г. № 1040-ПП (в ред. от 24.02. 2009) «О мерах по реализации Закона г. Москвы «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве»).

Адвокатская палата субъекта РФ определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения (п. 6 ч. 3 ст. 31 Закона об адвокатской деятельности).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Понятие и функции адвокатуры

Понятие и функции адвокатуры

Как правило, под понятием “адвокатура” понимается объединение юристов-профессионалов. Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.
Таким образом, основная деятельность адвокатуры строиться по нескольким направлениям:
1. подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;
2. помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;
3. представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;
4. правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;
5. активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;
6. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;
7. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

Одним из самых важных направлений деятельности адвокатуры являются консультации в области применения законов РФ. Как правило, эти консультации проводятся по различным кодексам РФ: гражданскому, семейному, трудовому, административному и уголовному. Особую роль играют консультации по судебным делам.
Следующим направлением является предоставление юридических услуг предприятиям, организациям и различным учреждением, которые не имеют юрисконсультов. Эти услуги осуществляются строго по договору, в котором они прописаны. Основными задачами таких юристов является проверка законности приказов, договоров и так далее. Также в их обязанности входят консультации по управлению персоналом в рамках правового законодательства, ведение дел в судах и так далее.
Еще одним направлением адвокатуры является уголовное судопроизводство. Это направление является очень важным, т.к. государству важно, чтобы как можно меньше людей были осуждены без веских оснований. По закону каждый подозреваемый или обвиняемый имеет право на защиту. Это защита осуществляется с помощью адвокатов. Адвокат, который выступает в качестве защитника обладает большими возможностями, которые предусматриваются уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Круг прав адвокатов-защитников растет и совершенствуется. В мае 1992 года появились поправки, по которым адвокаты начинали свою работу же с момента задержания подозреваемого или при обвинении. Этим адвокатом дается право на чтение протокола задержания или постановления о задержании. Также у них появилась возможность в неограниченном количестве свиданий со своими подзащитными. Стоит отметить, что продолжительность этих свиданий не ограничена. Теперь адвокаты имеют право участвовать при допросах своих подзащитных. В то же время появились поправки о том, что адвокат-защитник может приносить жалобы по поводу неправомерности ареста подзащитного.
Дело в том, что по многим случаям, которые указаны в уголовно-процессуальном кодексе, лицо, которое привлекают к уголовной ответственности должно быть с защитником. Если же привлекаемое к уголовной ответственности лицо или его родственники не позаботились о присутствии адвоката, то адвокат-защитник назначается следователем, прокурором или судьей. В этом случае адвокат будет иметь тот же широкий круг прав. Но оплата за услуги адвоката берется из государственного бюджета. При этом на этого адвоката налагаются обязанности, в соответствии с которыми он должен воспользоваться всеми законными способами, чтобы выяснить обстоятельства дела и защитить подсудимого.

Адвокат может участвовать в судебном процессе уголовного дела не только в качестве защитника, но и в качестве представителя интересов потерпевшего, истца или ответчика. Что касается гражданских дел, то здесь адвокат может быть в качестве представителя истца, ответчика или третьих лиц.

Ссылка на основную публикацию