Адвокатская палата в РФ – понятие и структура

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации: структура и полномочия

ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре 31.05.02г является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно- правовую форму и субъект Российской Федерации,на территории которого она образована.Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной

юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти,органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание

адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек,

высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. созывается не реже

одного раза в год. правомочным, не менее двух третей.:

1. формирование совета адвокатской палаты;

2. избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии;

3. избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

4. определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды

5. утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

6. утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

7. определение места нахождения совета;

8. создание целевых фондов адвокатской палаты;

9. установление мер поощрения и ответ-ти адвокатов в соответствии с кодексом проф этики адвоката;

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом

адвокатской палаты. избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в

количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению

(ротации) один раз в два года на одну треть:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его

представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет

полномочия, одно и то же двух подряд;

3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях;

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве

защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов

предварительного следствия или суда;

6) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам,

оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

7) представляет адвокатскую палату в органах власти;

8) содействует повышению проф уровня адвокатов,программы повышения квалификации;

9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов;

10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

12) организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между

13) методическую деятельность;

14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;

15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением

17) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов;

18) ведет реестр адвокатских образований;

19) дает по запросам адвокатов разъяснения

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 10731 – | 8054 – или читать все.

194.79.23.4 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Адвокатура в РФ: понятие, положение, структура, правовые основы деятельности

Понятие и положение адвокатуры в России на современном этапе, ее структура

Исходя из исторического аспекта становления адвокатуры в России следует признать, что институт адвокатуры долгое время находился на периферии правовой жизни: считалось, что правосудие в нашем обществе обеспечивается лишь государственными учреждениями – судом, прокуратурой, милицией. Адвокатура, как часть гражданского общества, недооценивалась и рассматривалась как недостаточно серьезная сила для решения крупных государственных задач. Ныне престиж адвокатуры и эффективность ее деятельности непосредственно связаны с положением человека в обществе и правовом государстве, с отношением самого общества к фундаментальным принципам демократии и законности.

Адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц Грудцына Л.Ю. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. – М.: “Деловой двор”, 2009. С. 7..

Законодательно понятие “адвокатура” было закреплено только в 2002 г. с момента принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

Согласно ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Адвокатура не является государственной структурой. Вместе с тем она не может считаться и общественной организацией. Это обусловлено, в частности, тем, что членство в адвокатуре, в отличие от общественных объединений, предполагает наличие высшего юридического образования, и осуществление профессиональной деятельности направлено на защиту интересов не самих членов адвокатского сообщества, как в других организациях, а иных лиц Степашина М.С. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. – М., 2009. С. 13.. Укрепление законности – функция государства, для которой оно создает соответствующий аппарат, правоохранительные органы. Содействовать этим органам в выполнении ими собственных функций укрепления законности адвокатура не может по своей юридической природе, как независимый от государства орган и, более того, призванный стоять на стороне гражданина, а не государства, преследующего этого гражданина. Отношения между государством и адвокатурой должны строиться на принципе равноправных субъектов.

Адвокатура – это своеобразный социально-правовой институт гражданского общества. Он выполняет как государственно значимые функции, так и задачи, обусловленные частным интересом граждан и юридических лиц. Именно поэтому государством обеспечивается принцип независимости адвокатуры, а также обеспечивается финансирование адвокатуры при оказании адвокатом юридической помощи бесплатно в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации, а также при необходимости предоставления адвокатским образованиям служебных помещений и средств связи с целью обеспечения населению доступа к юридической помощи.

Таким образом, адвокатура представляет собой институт гражданского общества, реализующий отдельные полномочия государства по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечивающий доступ к правосудию путем осуществления адвокатской деятельности, действующий на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов Кучерена А.Г. Адвокатура. М., 2004. С. 66.. В этом определении заложена суть явления: адвокатура служит не защите интересов государства или правосудия, а представляет и защищает негосударственный, частный интерес.

Е.В. Васьковский отмечал в свое время, что “адвокатура представляет собой защитницу индивидуальных прав граждан во имя и в интересах общества и является таким же фактором правосудия, как суд и прокурорский надзор” Васьковский Е.В. Основные вопросы адвокатской этики // Традиции адвокатской этики: Избр. тр. российских и французских адвокатов (ХIX – начало ХХ в.). СПб., 2004. С. 287..

Таким образом, в деятельности адвокатуры при оказании юридической помощи одновременно присутствуют и частный, и публичный интерес (интерес общества в целом). Публичный интерес выражается в установлении режима законности, своевременном пресечении нарушений прав и свобод граждан, восстановлении нарушенного права и предупреждении таких нарушений в будущем.

Не входя в структуру государственной власти и местного самоуправления, адвокатура служит инструментом гражданского общества. С ее помощью общество сохраняет баланс между государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом и состоит главная задача адвокатуры на современном этапе ее развития. Смирнов В.Н., Смыкалин А.С. Адвокатура и адвокатская деятельность. – “Проспект”; Екатеринбург: “Издательский дом “Уральская государственная юридическая академия”, 2010 г. с. 28.

Адвокатура имеет достаточно четкую организационную структуру. В качестве низовых звеньев в соответствии с действующим законодательством могут создаваться адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов и их филиалы, адвокатские бюро, а также юридические консультации. При этом вопрос о том, в какой организационной форме выполнять свои профессиональные обязанности адвокаты решают самостоятельно. В каждом субъекте Российской Федерации образуется адвокатская палата. Собрание адвокатов (конференция) субъекта Российской Федерации является высшим органом адвокатского самоуправления.

Все адвокатские палаты России объединяются в Федеральную палату адвокатов РФ, а высшим органом адвокатского самоуправления является Всероссийский съезд адвокатов. Следует отметить, что эти положения полностью соответствуют рекомендациям Организации Объединенных Наций, содержащимся в преамбуле к “Основным принципам, касающимся роли адвокатов”, принятым Конгрессом ООН, проходившем с 7 августа по 7 сентября 1990 года.

В этом документе подчеркивается, что основные принципы сформулированы с целью оказать помощь государствам-членам ООН в осуществлении задач развития и обеспечения надлежащей роли адвокатов, что эти принципы должны соблюдаться и учитываться правительствами в рамках их национального законодательства и что они должны быть доведены до сведения как адвокатов, так и других лиц, таких, как судьи, обвинители, представители исполнительных и законодательных органов и населения в целом.

Органы самоуправления адвокатского сообщества призваны представлять интересы адвокатов, способствовать повышению их профессиональных знаний, защищать их законные права. Они выполняют организационные функции самостоятельно, без вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Итак, Закон об адвокатуре провозгласил адвокатуру институтом гражданского общества, не входящим в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие чего, представители этих органов не вправе вмешиваться в деятельность адвокатов за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит закону. Такое положение, соответствует принципам правового государства и задачам адвокатуры как самоуправляемой, независимой организации, осуществляющей защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц путем оказания им квалифицированной юридической помощи Галоганов А. Адвокатура как институт оказания квалифицированной юридической помощи//Право и жизнь. 2011. № 8. С. 33.. “Несмотря на то, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, представляется, что задачи, возложенные на нее, имеют государственное значение и отражают публичный интерес общества” См.: Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. – М.: Издат. “PENATES – Пенаты”. 2002. С. 58.. По мнению Г.М. Резника, исполнительная власть вообще не должна иметь никаких односторонних властно-распорядительных полномочий в отношении адвокатуры См.: Резник Г.М. Закон об адвокатуре как жертва конфликта интересов // Российская юстиция. 1998. N 3..

Государственно-правовое регулирование адвокатской деятельности

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит из:

Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”;

Также других федеральных законов.

Например, вступивший в силу с 15 января 2012 г. Федеральный Закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” //”РГ” – Федеральный выпуск №5639 23 ноября 2011 г. ” в ст. 18 закона, регулирует процедуру оказания бесплатной юридической помощи адвокатами.

Также, конкретные права и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях регламентируются соответствующими процессуальными кодексами: Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18 декабря 2001 г. Собр. законодательства РФ. 2001. N 52 (1 ч.). Ст. 4921., Гражданским процессуальным кодексом РФ Собр. законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 5432., Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.Собр. законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1., Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 24 июля 2002 г. Собр. законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3012., Налоговым кодексом РФ Собр. законодательства РФ. N 31. 1998. Ст. 3824; СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340..

Читайте также:  Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

Кроме процессуальных кодексов, регулирование адвокатской деятельности содержится и в некоторых других федеральных законах. Так, в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” указывается, что адвокаты оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации Собр. законодательства РФ. N 22. 1998. Ст. 2331..

Другой пример – положения ст. 7 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, в которой устанавливаются дополнительные гарантии прав гражданина при оказании ему психиатрической помощи: право на помощь адвоката, встречи с адвокатом наедине, гарантия обеспечения администрацией лечебного учреждения возможности приглашения адвоката, гарантия тайны переписки с адвокатом Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913..

Кодекс профессиональной этики адвоката Бюллетень Минюста РФ. 2004. N 3. устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Нормативные правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти также регулируют указанную деятельность. Так, в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи Правительство РФ может принимать нормативные акты о финансировании деятельности труда адвокатов за счет государства и выделении адвокатским образованиям служебных помещений и средств связи. Во исполнении ст. 25 Закона об адвокатуре было принято Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 “О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда”, в соответствии с которым устанавливается не только размер вознаграждения адвоката, но и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно Собр. законодательства РФ. 2003. N 28. Ст. 2925..

Следует отметить, что в формирование законодательства об адвокатской деятельности существенную роль играет такой орган исполнительной власти РФ, как Министерство юстиции РФ, нормативные акты которого в данной области регулируют как формальные и организационные стороны осуществления адвокатской деятельности. (например, Приказ Минюста РФ от 8 августа 2002 г. N 217 “Об утверждении формы ордера” Документ официально опубликован не был., Приказ Минюста РФ от 16 августа 2005 г. N 133 “Об утверждении формы удостоверения адвоката” Бюллетень Минюста РФ. 2005. N 9., Приказ Минюста РФ от 5 февраля 2008 г. N 20 “Об административном регламенте исполнения территориальными органами федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений” Российская газета. 2008. N 91.), так и существенные вопросы, касающиеся, например, оплаты услуг адвокатов (Приказ Минюста РФ N 199, Минфина РФ N 87н от 15 октября 2007 г. “Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела”) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 45. или осуществления на территории РФ деятельности адвокатов иностранных государств (Приказ Минюста РФ от 12 января 2004 г. N 2 “Об утверждении формы и порядка предоставления выписки из реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации”) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 6.;

Законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Например: Постановление Московской городской Думы от 31 января 2007 г. N 11 “Об избрании представителей Московской городской Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате города Москвы” Ведомости Московской городской Думы. 2007. N 3 (ст. 10)., Закон Московской области от 1 февраля 2003 г. N 11/2003-ОЗ “О представителях Московской областной Думы в квалификационной комиссии адвокатской палаты Московской области” Вестник Московской областной Думы. 2003. N 5., Закон г. Москвы от 23 октября 2002 г. N 52 “О представителях Московской городской Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате города Москвы” Ведомости Московской городской Думы. 2002. N 11 (ст. 250). и др.

Адвокатская палата: виды, компетенция и структура

1 вид: Статья 29. Адвокатская палата субъекта РФ

1. Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

4. Создается в целях:

ü обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи

ü ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ

ü организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно

ü представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах МСУ, общественных объединениях и иных организациях

ü контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к адвокатской деятельности

ü соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

5. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

8. На территории субъекта может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

9. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

10. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Структура: Статья 30. Собрание (конференция) адвокатов

1. Высшим органом является собрание адвокатов. В случае, если численность палаты превышает 300 человек, высшим органом палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также – Съезд);

4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

9) определение места нахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката.

Статья 31. Совет адвокатской палаты

1.Коллегиальный исполнительный орган, избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

3. Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд;

2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

15) распоряжается имуществом палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;

16) утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата палаты;

18) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта;

19) дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.

9. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 32. Ревизионная комиссия

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.

2. Об итогах своей деятельности комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

Статья 33. Квалификационная комиссия

1. создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты – семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта РФ. При этом адвокат – член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

2) от территориального органа юстиции – два представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов РФ;

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, … – один судья;

5) от арбитражного суда субъекта РФ – один судья.

3. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

5. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии.

8. Адвокаты – члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

2 вид: Статья 35. Федеральная палата адвокатов РФ

1. Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства.

2. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Читайте также:  Кому положена бесплатная помощь адвоката?

4. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

7. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Статья 36. Всероссийский съезд адвокатов

1. Высший орган Федеральной палаты адвокатов. Созывается не реже 1 раза в 2 года, считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов РФ. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

2. Всероссийский съезд адвокатов:

1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов (избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен);

4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;

7) избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;

8) утверждает регламент Съезда;

9) определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов.

Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов – коллегиальный исполнительный орган Федеральной палаты адвокатов, избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

3. Совет Федеральной палаты адвокатов:

1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд;

2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда;

4) координирует деятельность адвокатских палат;

5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

10) осуществляет методическую деятельность;

14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;

15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов.

9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Дата добавления: 2015-07-02 ; Просмотров: 2308 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Структура и полномочия адвокатуры

Адвокатура в России имеет свою структуру, которая определяется Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Адвокатура в Российской Федерации организована по территориальному принципу. Возглавляет адвокатуру в России Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного их членства (п. 1 ст. 35 Федерального закона).

Федеральная палата адвокатов – орган адвокатского самоуправления. Она создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат субъектов, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы со своим наименованием. Она образуется Всероссийским съездом адвокатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Федеральная палата адвокатов действует на основе устава, который принимается Всероссийским съездом адвокатов. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их полномочий, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Органами управления Федеральной палаты адвокатов являются:

– Всероссийский съезд адвокатов;

– совет Федеральной палаты адвокатов;

– президент Федеральной палаты адвокатов;

– комиссия по этике и стандартам;

Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом управления Федеральной палаты адвокатов. Он созывается не реже одного раза в два года.

Всероссийский съезд адвокатов:

– принимает устав Федеральной палаты адвокатов и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

– принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

– утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности;

– формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 Федерального закона, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

– определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;

– утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

– утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

– избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово- хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;

– утверждает регламент Съезда;

– определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов;

– разрабатывает и утверждает Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, Перечень экзаменационных вопросов, предлагаемых претендентам, а также форму бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии;

– осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов является исполнительным коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Совет Федеральной палаты адвокатов избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению – одного или несколько вице-президентов сроком на два года.

Совет Федеральной палаты адвокатов:

– в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус которых прекращен или приостановлен;

– представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;

– координирует деятельность адвокатских палат субъектов, в том числе по вопросам оказания адвокатами юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и их участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда;

– содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

– защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

– участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

– обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах субъектов, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

– осуществляет методическую деятельность;

– созывает Всероссийский съезд адвокатов, утверждает норму представительства от адвокатских палат на съезд;

– утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;

– распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

– определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

– осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом Федеральной палаты адвокатов (ч. 3 ст. 37 Федерального закона).

Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются ее президентом по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать работу в совете с адвокатской деятельностью.

Федеральная палата адвокатов объединяет адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации объединяет адвокатов каждого конкретного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, на территории каждого субъекта Российской Федерации действует своя адвокатская палата (адвокатские палаты регионального значения), а общее руководство ими осуществляется Федеральной палатой адвокатов (адвокатская палата федерального значения).

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации (ст. 29 Федерального закона).

Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдения адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и имеет свое наименование, содержащее указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является юридическим лицом, имеет свой баланс, открывает расчетный и другие счета в банках, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех ее членов.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Органами управления адвокатской палаты субъекта являются: собрание (конференция) адвокатов, совет адвокатской палаты, президент адвокатской палаты, квалификационная комиссия и ревизионная комиссия.

Собрание (конференция) адвокатов – высший орган управления адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов формирует совет адвокатской палаты субъекта, избирает членов ревизионной комиссии и членов квалификационной комиссии из числа адвокатов, избирает делегатов на Всероссийский съезд адвокатов, определяет размеры обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты, утверждает смету расходов па содержание адвокатской палаты, устанавливает меры поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвокатов, осуществляет иные функции (ст. 30 Федерального закона).

Совет адвокатской палаты является постоянно действующим, коллегиальным, исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Читайте также:  Адвокатская тайна - понятие и нравственный смысл

Совет адвокатской палаты избирает из своего состава президента адвокатской палаты на четыре года и по его представлению одного или несколько вице-президентов сроком на два года. При этом, одно и то же лицо не может занимать должность Президента Палаты более двух сроков подряд.

Совет адвокатской палаты:

– представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;

– обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации;

– определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;

– определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;

– содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение но данным программам;

– рассматривает жалобы и представления на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

– защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

– содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

– организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

– созывает собрание (конференцию) адвокатов, формирует их повестку дня;

– распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;

– утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

– ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и др. (п. 3 ст. 31 Федерального закона).

Заседания совета адвокатской палаты созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, обеспечивает исполнение решений совета и решений собраний (конференций) адвокатов, возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвокатов в случаях, предусмотренных кодексом профессиональной этики адвоката, выполняет иные функции, предусмотренные Федеральным законом.

Ревизионная комиссия избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов на собрании (конференции) из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 человек. В состав комиссии входят представители: от адвокатской палаты – семь адвокатов; от территориального органа юстиции – два человека; от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта – два человека; от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа – один судья и от арбитражного суда субъекта Российской Федерации – один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем но мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Адвокаты – члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью.

Формами адвокатских образований на местах являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридические консультации (ст. 20 Федерального закона).

На территории Республики Алтай действует Палата Адвокатов Республики Алтай (далее – ПАРА). Президентом ПАРА является А.П. Ганжа.

Адвокаты Республики Алтай осуществляют свою деятельность в следующих формах адвокатских образований:

Структура и полномочия федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ

Федеральная палата адвокатов РФ

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях:

  1. представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
  2. координации деятельности адвокатских палат;
  3. обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом.

Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов, который также принимает её устав. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Адвокатская палата субъекта РФ

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных законом. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована.

Адвокатская палата создается в целях:

  • обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ;
  • организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно;
  • представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
  • контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;
  • соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и является юридическим лицом.

Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция

Адвокатская палата субъекта РФ представляет собой негосударственную некоммерческую организацию, основанную на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта. Она является юридическим лицом и в этом качестве подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, имеет наименование, учредительные документы (устав), самостоятельный баланс, расчетный счет, печать и другие атрибуты организации.

Адвокаты – члены палаты и сама палата не отвечают по обязательствам друг друга. Однако ее статус отличают определенные особенности. Так, наименование палаты должно включать указание на субъект РФ, в котором она образована; она не может быть реорганизована, ликвидация же палаты осуществляется только на основании федерального конституционного закона, изменяющего субъектный состав России.

Закон устанавливает и определенный порядок создания адвокатской палаты: она образуется учредительным собранием или конференцией адвокатов соответствующего субъекта (конференция созывается в случае, если число членов палаты составляет более 300 адвокатов). Действует принцип “один субъект – одна палата”.

Адвокатская палата субъекта – это “основное звено” адвокатского самоуправления. Задачей ее в таковом качестве является в первую очередь реализация публичной функции адвокатуры – обеспечение оказания доступной квалифицированной юридической помощи населению соответствующего субъекта. В частности, палата занимается вопросами организации оказания юридической помощи бесплатно и защиты по назначению органов предварительного расследования и суда. Второй блок полномочий составляют связанные с представительством и защитой интересов адвокатов в органах государственной власти и местного самоуправления, в других организациях. Наконец, на нее же возложен контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката. Для этого в рамках палаты субъекта создается квалификационная комиссия. Непосредственное осуществление адвокатской деятельности в компетенцию адвокатской палаты не входит.

Свои полномочия палата осуществляет через свои органы’, общее собрание либо конференцию адвокатов, совет адвокатской палаты во главе с президентом, квалификационную и ревизионную комиссии.

Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Понятие, порядок образования, компетенция

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

Он избирается собранием (или конференцией – при численности адвокатов в субъекте свыше 300 человек) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из числа членов соответствующей палаты и подлежит обновлению один раз в два года на 1/3. Президент палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие и на замещение становящихся вакантными должностей. При утверждении кандидатур советом они вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов. При отклонении таких кандидатур на этой стадии процедура повторяется: сначала они утверждаются в совете и лишь затем – на собрании или конференции. Досрочное прекращение полномочий совета возможно на внеочередном собрании (конференции), созываемой по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, управления Минюста России по соответствующему субъекту или по решению совета Федеральной палаты адвокатов. Основанием для созыва такого собрания по инициативе Палаты может быть только систематическое неисполнение советом решений ее органов.

К компетенции совета палаты относится обеспечение функционирования палаты по наиболее важным направлениям ее деятельности в период между собраниями (конференциями). Для этого совет в первую очередь определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве но назначению органов предварительного расследования или суда, доводит его до сведения этих органов и самих адвокатов, а также контролирует его исполнение. Он также обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории соответствующего субъекта и, в частности, при необходимости принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта юридических консультаций, направляет адвокатов для работы в них. Совет также занимается вопросами оказания юридической помощи гражданам бесплатно.

Кроме того, совет палаты защищает социальные и профессиональные права адвокатов, организует их информационное обеспечение и методическую работу, обмен практикой, содействует повышению профессионального уровня адвокатов, обеспечению адвокатских образований служебными помещениями и т.п.

Важную группу полномочий совета составляют вопросы, связанные с дисциплинарным производством’, с учетом заключения квалификационной комиссии он рассматривает жалобы на действия и бездействие адвокатов, по результатам которого совет уполномочен прекратить статус адвоката. Совет также принимает решения о приостановлении и возобновлении статуса адвоката. По запросам адвокатов совет дает разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

В рамках формирования органов палаты совет избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года. Также в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета (при прекращении/приостановлении их статуса). Он же созывает не реже одного раза в год собрания либо конференции, определяет норму представительства и порядок избрания делегатов на последнюю и формирует их повестку дня.

Наконец, совет палаты представляет ее в различных органах и организациях; распоряжается имуществом адвокатской палаты, ведет региональный реестр адвокатских образований.

Ссылка на основную публикацию